Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2011 года г. Владимир

председательствующего судьи Баторшиной Н.Х.,

при секретаре Тимофеевой Е.Б.,

с участием истца Еремина В.В.,

представителя ответчика Жуковой А.Н.

(доверенность № 31 от 08.11.2011г. на срок по 31.12.2011г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еремина В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ(государственное учреждение) в городе Владимире о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Еремин В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире (далее по тексту – УПФР) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 16.08.2011г. он обратился в УПФР в г.Владимире с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 07.10.2011г. за № 1090 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с не включением в специальный стаж работы периода с 01.10.1987г. по 02.10.1989г. электросварщиком на МУ-1 в Специализированном монтажном управлении № ...... треста «......» и периода с 01.01.1992г. по 26.02.1993г. электросварщиком на Владимирском участке в Ярославском специализированном управлении «......» (Ярославский филиал АООТ Проектно-строительной фирмы «......»). С решением ответчика он не согласен, считает, что спорные периоды трудовой деятельности с 01.01.1987г. по 02.10.1989г. и с 01.01.1992г. по 26.02.1993г. электросварщиком должны быть включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как он действительно работал электросварщиком ручной дуговой сварки 4 разряда, что подтверждается уточняющей справкой, где указано, что он работал электросварщиком ручной сварки, что его льготный стаж составил 2 года, и что в соответствии со Списком № 2 раздела ХХХ111 кода по списку 23200000-19756 «Перечне рабочих мест, наименование профессий и должностей предприятия, работникам которым установлено льготное пенсионное обеспечение» и данный стаж дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также справка Ярославского филиала АООТ Проектно-строительной фирмы «......» подтверждает его льготный стаж. В связи с этим, просит суд включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды трудовой деятельности с 01.01.1987г. по 02.10.1989г. и с 01.01.1992г. по 26.02.1993г. электросварщиком ручной сварки, обязать УПФР в г. Владимире назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с работой в особых (тяжелых) условиях труда с 18.08.2011г.

В судебном заседании истец Еремин В.В. уточнил заявленные исковые требования и просил суд включить в специальный стаж работы в особых (тяжелых) условиях труда, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с 01.10.1987г. по 02.10.1989г. и с 01.01.1992г. по 26.02.1993г. При этом пояснил суду, что в период с 01.10.1987г. по 02.10.1989г. он работал в должности электросварщика и был занят на ручной сварке. В период с 01.01.1992г. по 26.02.1993г. он работал в должности электросварщика полный рабочий день, занимался ручной сваркой на сварочном аппарате АДД-3112У1 в полевых условиях, других аппаратов не было.

Представитель ответчика – ведущий специалист-эксперт юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области – Жукова А.Н. иск не признала, указав при этом, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Владимире Владимирской области от 07.10.2011г. № 1090 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Период работы с 01.10.1987г. по 02.10.1989г. электросварщиком на МУ-1 в специализированном монтажном управлении № 6 треста «Спецмонтажавтоматика» не включен в специальный стаж, так как льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 1991г. (раздел ХХХ111 «Общие профессии») установлено электросварщикам ручной сварки, электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, в соответствии со Списком № 2 1956г. (раздел ХХХ11 «Общие профессии», с учетом разъяснения Госкомтруда СССР) – электросварщикам ручной сварки, электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса. Представленной архивной справкой от 25.07.2011г. № 861 не подтверждена занятость на работах по профессии «электросварщик ручной сварки» либо по профессии «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах», а также льготный характер выполняемых работ: занятость сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; занятость ручной сваркой; занятость на автоматической и полуавтоматической сварке под слоем флюсов. Период работы с 01.01.1992г. по 26.02.1993г. электросварщиком на Владимирском участке в Ярославском специализированном управлении «......» (Ярославский филиал АООТ Проектно-строительной фирмы «......») не включен в специальный стаж, так как льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 1991г. (раздел ХХХ111 «Общие профессии») установлено электросварщикам ручной сварки. По представленным документам Еремин В.В. значится электросварщиком. При этом льготное пенсионное обеспечение рабочим по профессии «электросварщик» Списком № 2 (раздел «Общие профессии») не установлено.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствие с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что 16.08.2011г. Еремин В.В. обратился в УПФР в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением № 1090 от 07.10.2011г. уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, исключив периоды работы истца с 01.10.1987г. по 02.10.1989г. в должности электросварщика в Специализированном монтажном управлении № ...... треста «......» и с 01.01.1992г. по 26.02.1993г. в должности электросварщика на Владимирском участке в Ярославском специализированном управлении «......» (Ярославский филиал АООТ Проектно-строительной фирмы «......») (......).

Суд не может согласиться с позицией УПФР г.Владимира по следующим основаниям.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, при этом основанием для назначения льготной пенсии являлось выполнение работы газосварщиками или электросварщиками без дополнительных условий и ограничений.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 утвержден новый Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Позиция 23200000-19756 раздела ХХХIII (Общие профессии) Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 утвержденного Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 утвержденных Постановлением № 10 от 26.01.1991г.

В судебном заседании установлено, что Еремин В.В. работал: с 01.10.1987г. по 29.09.1989г. электросварщиком 4 разряда на МУ-1 в Специализированном монтажном управлении № ...... треста «......», с 08.07.1991г. по 26.02.1993г. электросварщиком 4, 5 разрядов на Владимирском участке в Ярославском специализированном управлении «......» (Ярославский филиал АООТ Проектно-строительной фирмы «......»), что подтверждается трудовой книжкой (......). При этом, вид сварки в трудовой книжке не указан, однако, до принятия Списков 1991 года такие условия законодателем не ставились.

Вместе с тем, работодателем представлены документы, свидетельствующие о том, что Еремин В.В. работал электросварщиком ручной сварки. Согласно справке № 4 от 02.05.2007г., уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости (......), Еремин В.В. действительно работал в СМУ-...... треста «......» электросварщиком ручной дуговой сварки 4 разряда с 19.09.1985г. (приказ о приеме № 81-к от 19.09.1985г.) по 02.10.1989г. (приказ об увольнении № 120-к от 02.10.1989г.). Работа электросварщика ручной сварки велась полный рабочий день.

Довод ответчика о том, что электросварщики имеют право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости только при наличии документального подтверждения их занятости на резке и ручной сварке, полуавтоматических либо автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не может быть принят судом во внимание, поскольку согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, работа в должности электросварщиков и их подручных подлежала включению в льготный стаж без указания вида сварки.

В соответствии со справкой, уточняющей право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с особыми (тяжелыми) условиями труда № 265 от 05.09.2011г. (......), Еремин В.В. работал на Владимирском участке Ярославского специализированного управления треста «......» электросварщиком, занятом на резке и ручной сварке, постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели (принят 08.07.1991г. приказ № 72-к от 23.07.1991г.; уволен 26.02.1993г. приказ № 20-к от 15.02.1993г.). Работал на сварочном агрегате тип АДД-3112У1. В организации сварочные автоматы и полуавтоматы не применялись. Указанные обстоятельства также подтвердили в судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей Г. и К., которые работали вместе с Ереминым В.В. на Владимирском участке в Ярославском специализированном управлении «......», их работа была в полевых условиях и электросварщики работали на сварочных аппаратах АДД-3112У1 и осуществляли ручную сварку, резали трубы ручным методом.

Из предоставленного суду паспорта сварочного агрегата АДД-3112У1 следует, что данный сварочный агрегат служит при ручной дуговой сварке и предназначен для работы в полевых условиях.

Оценивая все обстоятельства дела и принимая во внимание, что в периоды работы с 01.10.1987г. по 02.10.1989г. и с 01.01.1992г. по 26.02.1993г. истец Еремин В.В. фактически выполнял работы, соответствующие профессии «электросварщик ручной сварки», включенной в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами, а Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии также предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда суд считает, что указанные периоды работы истца Еремина В.В. подлежат включению в специальный стаж работы. У суда не имеются оснований не доверять предоставленным работодателем уточняющим справкам № 4 от 01.2007 года и № 375 от 21.12.2011 года подтверждающие льготный характер работы Еремина В.В., доказательств обратного УПФР суду не предоставлено.

Истолкование норм ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. 1 и ч. 2 ст.19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение.

При включении спорных периодов в специальный стаж Еремина В.В. суд считает, что при имеющемся стаже работы во вредных и тяжелых условиях труда у Еремина В.В. возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых (тяжелых) условиях труда с 57 лет и исходя из этого требования Еремина В.В. о назначении ему досрочной трудовой пенсии с 18.08.2011 года являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее и принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа суд полагает возможным назначить Еремину В.В. досрочную пенсию в связи с работой в особых (тяжелых) условиях труда с момента возникновения права на нее – с 18.08.2011г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Еремина В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Владимире о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой песни – удовлетворить.

Включить Еремину В.В. в специальный стаж работы в особых (тяжелых) условиях труда, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы:

- с 01.10.1987г. по 02.10.19879г. в должности электросварщика в Специализированном монтажном управлении № ...... треста «......»;

- с 01.01.1992г. по 26.02.1993г. в должности электросварщика на Владимирском участке в Ярославском специализированном управлении «......» (Ярославский филиал АООТ Проектно-строительной фирмы «......»).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире назначить Еремину В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в особых (тяжелых) условиях труда с 18 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 дней.

Судья Н.Х.Баторшина