Дело №2-258/12 ...... РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 января 2012года Фрунзенский районный суд города Владимира в составе: председательствующего судьи Тельцовой Е.В. при секретаре Шпагиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Семеновой И.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, УСТАНОВИЛ: Семенова И.Г. работала в период с 02.08.1984 года по 08.07.1993 года воспитателем в детском комбинате № ...... Владимирского производственного объединения «......»; с 12.09.1995 года по 02.03.2000 года воспитателем в МДОУ № ...... ......; находилась на курсах повышения квалификации в мае 1987 года 10 дней, с 09.04.2001 года по 20.04.2001 года, с 11.02.2002 года по 15.02.2002 года, с 08.04.2002 года по 12.04.2002 года, с 24.10.2005 года по 29.10.2005 года, с 05.02.2007 года по 09.02.2007 года, с 12.03.2007 года по 16.03.2007 года, с 16.04.2007 года по 20.04.2007 года. Семенова И.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) г. Владимира Владимирской области (далее - Пенсионный фонд) о включении указанных периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения- с 04 октября 2011 года. Представитель ответчика Белева О.Ю. (по доверенности) исковые требования не признала. Указала, что периоды работы в детском комбинате и МДОУ (ДОУ) не могут быть включены в льготный стаж, поскольку такие наименования учреждения не указаны в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (далее – Список № 781); включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено постановлением Правилами от 11.07.2002 года № 516. Поскольку без включения этих периодов работы льготный стаж истца составляет 11 лет 05 месяцев 19 дней вместо требуемых 25 лет, досрочная пенсия назначена быть не может. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В судебном заседании установлено, что 04.10.2011 года в целях назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Семенова И.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) г. Владимира Владимирской области с соответствующим заявлением. Однако решением от 28.10.2011 года № 1233 УПФР уведомило истца об отказе в досрочном назначении пенсии по указанным выше причинам. Суд не может признать данный отказ обоснованным. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости. Пунктом 2 указанной правовой нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года во исполнение вышеуказанного Федерального закона утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций - пункт 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, действительно не предусматривает такие структурные подразделения как детский комбинат, равно как и Список – наименование учреждения «МДОУ», «ДОУ». Вместе с тем, в Перечне указаны такие структурные подразделения как детский сад, ясли - сад (сад - ясли), в Списке – детские образовательные учреждения этого же вида. Как следует из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР 01.01.1076 года, детский комбинат является дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей. Анализируя записи и оттиск печатей в трудовой книжке истца, Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 года № 677, принимая во внимание Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 21.05.1981 года № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста», в котором принято решение об объединении детских яслей и садов в единые учреждения для детей дошкольного возраста с присвоением объединенному детскому учреждению наименования «ясли-сад», учитывая, что в нормативных документах допускалось наименование как «детский комбинат»), суд приходит к выводу, что дошкольными образовательными учреждениями «детский комбинат» и «ДОУ» («МДОУ») являлись дошкольные образовательные учреждения определенного вида - «детский сад», «ясли-сад», которые ошибочно в трудовой книжке истицы указаны без уточнения вида. Такие наименования как «ясли-сад» («сад-ясли»), «детский сад» значатся в Списке № 781 и поименованы в Перечне структурных подразделений. При этом суд учитывает, что в 2000 году детское дошкольное учреждение привело наименование в соответствие с указанными выше требованиями – МДОУ детский сад № ...... комбинированного вида г. Владимира. Таким образом, суд считает необходимым включить в льготный стаж периоды работы с 02.08.1984 года по 08.07.1993 года работала воспитателем в детском комбинате № ...... Владимирского производственного объединения «......»; с 12.09.1995 года по 02.03.2000 года воспитателем в МДОУ № ...... г. Владимира. Несмотря на то, что пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, также не следует исключать из льготного стажа. Из Постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит. За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию. Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией. Прохождение курсов повышения квалификации – обязанность педагогов, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказа руководителя учреждения и отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины. Кроме того, после прохождения курсов педагогические работники выполняли объем преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) путем отработки нормы рабочего времени или выполняли учебную программу в другой отрезок времени, не совпадающий с периодом обучения на курсах повышения квалификации, и им выплачивалась полностью ставка заработной платы (должностной оклад). На основании вышеизложенного, суд считает необходимым включить в льготный стаж Семеновой И.Г. период нахождения на курсах повышения квалификации в мае 1987 года 10 дней, в период с 09.04.2001 года по 20.04.2001 года, с 11.02.2002 года по 15.02.2002 года, с 08.04.2002 года по 12.04.2002 года, с 24.10.2005 года по 29.10.2005 года, с 05.02.2007 года по 09.02.2007 года, с 12.03.2007 года по 16.03.2007 года, с 16.04.2007 года по 20.04.2007 года. При таких обстоятельствах, льготный стаж работы истца на 04.10.2011 года составил 25 лет, страховой – более 26 лет, суд приходит к выводу о возможности назначения Семеновой И.Г. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 04 октября 2011 года. В силу статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию ...... рублей в возврат государственной пошлины. Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Семеновой И.Г. удовлетворить. Включить Семеновой И.Г. в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: - с 02.08.1984 года по 08.07.1993 года работы воспитателем в детском комбинате № ...... Владимирского производственного объединения «......»; - с 12.09.1995 года по 02.03.2000 года воспитателем в МДОУ № ...... г. Владимира; - в мае 1987 года 10 дней, с 09.04.2001 года по 20.04.2001 года, с 11.02.2002 года по 15.02.2002 года, с 08.04.2002 года по 12.04.2002 года, с 24.10.2005 года по 29.10.2005 года, с 05.02.2007 года по 09.02.2007 года, с 12.03.2007 года по 16.03.2007 года, с 16.04.2007 года по 20.04.2007 года- нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области назначить Семеновой И.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения - с 04 октября 2011 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу Семеновой И.Г. ...... рублей в возврат уплаченной государственной пошлины. На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Е.В. Тельцова