РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 января 2012 года г. Владимир Председательствующего судьи Баторшиной Н.Х. При секретаре Кожевниковой О.А. С участием истца Филимоновой И.В. Представителя истца Улановой Т.А. Представителя ответчика Белевой О.Ю. (по доверенности № 6 от 10.01.2012г. на срок по 31.12.2012г.) Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимоновой И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Владимире о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Филимонова И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Владимире о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 13.04.2009 года она обратилась в УПФР в г.Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире от 08.07.2009 года № 356 ей было отказано в назначении пенсии, так как льготный стаж составляет менее требуемых 30 лет. Из льготного стажа были исключены периоды: с 12.08.1985г. по 03.07.1986г., с 16.10.1986г. по 26.09.1989г., с 25.09.1989г. по 17.05.1990г., с 10.08.1990г. по 31.05.1991г., с 01.08.1991г. по 30.09.1992г., с 01.10.1992г. по 30.01.1995г. Причины исключения данных периодов из льготного стажа указаны в решении комиссии. С данным решением она не согласна, считает, что данные периоды трудовой деятельности должны быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям. Причинами, по которым она не согласна с решением комиссии, являются не требование Пенсионным фондом подтверждающих документов, что войсковые части являлись учреждениями здравоохранения (военными госпиталями), где она осуществляла врачебную деятельность и оказание медицинской помощи военнослужащим и членам их семей. На запросы в Центральной Архив и филиалы ушло более года. В настоящее время подтверждающие архивные справки прилагаются/, кроме архивной справки их ...... Ею трижды посылались запросы в архив, но ни одного подтверждающего документа не было прислано в связи с тем, что с ...... утеряны не только экономические связи, но и политические, на врачебный стаж тая она не претендует. Просит суд обязать УПФР в г.Владимире включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с 12.08.1985г. по 03.07.1986г., с 16.10.1986г. по 26.09.1989г., с 25.09.1989г. по 17.05.1990г., с 10.08.1990г. по 31.05.1991г., с 01.08.1991г. по 30.09.1992г., с 01.10.1992г. по 30.01.1995г.; назначить досрочную трудовую пенсию с 13.04.2009г. В судебном заседании истец Филимонова И.В. уточнила заявленные исковые требования. Просит суд обязать УПФР в г.Владимире Владимирской области включить в ее специальный стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: - с 02.08.1984г. по 11.08.1985г. в должности врача-стоматолога на 0,5 ставки в Войсковой части ...... (Военном госпитале); - с 12.08.1985г. по 03.06.1986г. в должности врача-стоматолога на полную ставку в Войсковой части ...... (Военном госпитале); - с 16.10.1986г. по 24.09.1989г. в должности медицинской сестры детского отделения в Войсковой части ...... (Военном лазарете); - с 25.09.1989г. по 17.05.1990г. в должности медицинской сестры в медицинском пункте в Войсковой части ......; - с 01.08.1991г. по 30.09.1992г. в должности врача-стоматолога в Войсковой части ...... (Военном госпитале); - с 02.10.1992г. по 23.01.1995г. в должности врача-хирурга в Войсковой части ...... (Военном госпитале). Обязать УПФР в г. Владимире назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения – с 13 апреля 2009 года. С учетом уточненных исковых требований Филимонова И.В. в судебном заседании пояснила, что в 1983 году она закончила Смоленский государственный медицинский институт по специальности стоматология, после чего сразу начала работать по профессии, потом проходила интернатуру. 13.04.2009 года полагая, что имеет достаточный специальный стаж, она обратилась в УПФР в г.Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Но решением № 356 от 08.07.2009 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным решением она не согласна. В списке № 781 среди должностей поименованы должности врачей-специалистов всех наименований, в том числе врачей-специалистов всех наименований (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, а среди учреждений – Госпитали всех наименований и Лазареты, в том числе военный (военного округа, флота, флотилии), которые поименованы в пункте 28 Списка. С 02.08.1984г. по 11.08.1985г. и в период с 12.08.1985г. по 03.06.1986г. она работала в должности врача-стоматолога в Войсковой части № ......, которая фактически являлась Военным госпиталем. В период с 01.08.1991г. по 30.09.1992г. она работала в должности врача-стоматолога в Войсковой части № ...... и с 02.10.1992г. по 23.01.1995г. в должности врача-хирурга в Войсковой части № ......, которые также являлись Военными госпиталями. В период с 16.10.1986г. по 24.09.1989г. работала в должности медицинской сестры детского отделения в Войсковой части № ......, которая являлась Военным лазаретом. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в суд архивными справками. Считает, что все периоды ее лечебной деятельности в Военных госпиталях, Лазарете и медпункте подлежат включению в специальный стаж. Постановлением Правительства РФ № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п. 6 которых предусмотрено, что в стаж работы на общих основаниях засчитывается работа в должностях, предусмотренных в Списке, в том числе в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организации (воинских частей). В период с 25.09.1989г. по 17.05.1990г. она работала в должности медицинской сестры, которая поименована в Списке, именно в медицинском пункте в Войсковой части № ......, что подтверждается архивной справкой. Считает, что с учетом периода, который УПФР бесспорно включил в специальный стаж и спорных периодов, которые должны быть включены, ее специальный стаж составляет более 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Представитель истца (по устному ходатайству) – Уланова Т.А. исковые требования Филимоновой И.В. с учетом уточнения поддержала в судебном заседании в полном объеме и суду пояснила, что имеющиеся архивные справки центрального архива Министерства обороны РФ подтверждают работу Филимоновой И.В. в медицинских учреждениях Министерства обороны РФ, таких как военный госпиталь, военный лазарет, медицинский пункт при войсковой части и в должностях, которые предусмотрены Списками как ранее действовавшими, так с Списком № 781. Считает, требования Филимоновой И.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как ее специальный стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет более 30 лет. Представитель ответчика – ведущий специалист-эксперт юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области – Белева О.Ю. иск не признала, пояснив при этом, что 13.04.2009г. Филимоновой И.В. было подано заявление в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Рассмотрев документы Филимоновой И.В., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, решением от 08.07.2009г. № 356 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Период работы с 02.08.1984г. по 11.08.1985г. в должности врача-стоматолога на 0,5 ставки в Войсковой части ...... не включен ни в специальный, ни в страховой стаж, так как в трудовой книжке не прочитывается наименование организации в печати, заверяющей запись об увольнении, уточняющая справка не представлена. Период работы с 16.10.1986г. по 24.09.1989г. в должности медицинской сестры детского отделения в Войсковой части ...... (Военном лазарете) не включен в специальный стаж, так как такая должность как «медицинская сестра отделения» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Периоды работы с 12.08.1985г. по 03.06.1986г. в должности врача-стоматолога на полную ставку в Войсковой части ......, с 16.10.1986г. по 24.09.1989г. в должности медицинской сестры детского отделения в Войсковой части ......, с 25.09.1989г. по 17.05.1990г. в должности медицинской сестры в медицинском пункте в Войсковой части ......, с 01.08.1991г. по 30.09.1992г. в должности врача-стоматолога в Войсковой части ......, с 02.10.1992г. по 23.01.1995г. в должности врача-хирурга в Войсковой части ...... не включены в специальный стаж, так как за указанный период не представлены документы, подтверждающие, что войсковые части являлись учреждениями здравоохранения (военными госпиталями). Документы, подтверждающие осуществление лечебной деятельности в одном из структурных подразделений, поименованных в п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, также не представлены. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: 20) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что 13.04.2009г. Филимоновой И.В. было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением № 356 от 08.07.2009г. уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (......), так не включены в специальный стаж периоды работ Филимоновой И.В. с 01.08.1984г. по 08.08.1985г., с 12.08.1985-03.06.1986г., в должности врача-стоматолога Войсковой части № ......, с 16.10.1986г. по 24.09.1989г. в должности медицинской сестры детского отделения в Войсковой части № ......, с 25.09.1989г. по 17.05.1990г. в Войсковой части № ......, с 01.08.1991г. по 30.09.1992г. в должности врача-стоматолога в Войсковой части № ......, с 02.10.1992г. по 23.01.1995г. в должности врача-хирурга в Войсковой части № ...... Суд не может согласиться с позицией УПФР г. Владимира по следующим основаниям: Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Правила и Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона. До введения в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Пунктом 3 Постановления № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, а периоды работы после 01.11.1999г. – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. В Списке № 781 среди должностей поименованы должности врачей – специалистов всех наименований, осуществляющих врачебную деятельность, а среди учреждений – Госпитали всех наименований (пункт 6) и Лазареты, в том числе военный (военного округа, флота, флотилии), которые поименованы в пункте 28 Списка. Как следует из архивных справок Центрального архива Министерства обороны РФ – Филимонова И.В. в спорные периоды работала в войсковых частях № ......, № ......, ......, № ......, № ....... Согласно архивным справкам № 56/8/4822 и № 56/8/4823 от 29.04.2010г., выданным Филиалом Центрального архива Ордена Красной звезды Минобороны России (......), Филимонова И.В. работала в Войсковой части № ...... с 27.03.1984г.- 03.06.1986г. (приказ № 87 от 27.03.1984г, приказ № 184 от 03.06.1986г.) в должности врача-стоматолога на 0,5 ставки, а с 12.08.1985г. (приказ № 224 от 12.08.1985г) на полную ставку. При этом, Войсковая часть № ...... фактически являлась Военным госпиталем – лечебным учреждением Министерства обороны, в котором проходили стационарное и амбулаторное лечение военнослужащие и члены их семей. Как усматривается из архивных справок № 56/8/4824 и № 56/8/4825 от 29.04.2010г., выданным Филиалом Центрального архива Ордена Красной звезды Минобороны России (......), истец Филимонова И.В. работала в Войсковой части № ...... с 16.10.1986г. (приказ № 292 от 16.10.1986г.) по 29.09.1989г. (приказ № 232 от 26.09.1989г.) в должности медицинской сестры детского отделения. При этом Войсковая часть № ...... фактически являлась Военным лазаретом Министерства обороны, дислоцировалась на территории МНР, в котором проходили стационарное и амбулаторное лечение военнослужащие и члены их семей. В период с 25.09.1989 года по 17.05.1990 года Филимонова И.В. работала в Войсковой части № ...... в должности медицинской сестры в медицинском пункте при войсковой части. Постановлением Правительства РФ № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пунктом 6 которых предусмотрено, что в стаж работы на общих основаниях засчитывается работа в должностях, предусмотренных в Списке, в том числе в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).Период с 25.09.1989г. по 17.05.1990г. работы истца в должности медицинской сестры, которая поименована в Списке, именно в медицинском пункте в Войсковой части № ...... подтверждается архивной справкой филиала Центрального архива Ордена Красной звезды Минобороны России от 26.05.2010г. № 56/8/4829-4830 (......). В отношении периодов работы истца с 1984 года по 17.05.1990 года действовал Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, согласно которому право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Таким образом, Список № 464 не содержит конкретных наименований врачебных должностей и должностей среднего медицинского персонала и в соответствии с указанным Списком в медицинский стаж включается работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности. Дополнительная запись, следующая за названием должности истца, а именно «детского отделения», лишь уточняет участок непосредственной работы Филимоновой И.В. В период с 01.08.1991г. по 30.09.1992г. истец работала в должности врача-стоматолога в Войсковой части № ......, которая также являлась Военным госпиталем, что подтверждено архивной справкой Центрального архива Минобороны России от 16.10.2009г. № 5/П-53897 (......). В период с 02.10.1992г. по 23.01.1995г. истец Филимонова И.В. работала в должности врача-хирурга в Войсковой части ...... При этом, как усматривается из справки, выданной Архивом штаба ...... военного округа за № 24/38-Ф от 01.04.2010г. (......), в приказе командира войсковой части ...... значится, что в соответствии с Директивой ГШ № ...... от 12 июля 1991 года военный госпиталь №......, дислоцированный в ...... МНР с октября 1992 года прибыл в пгт....... области, формируемому военному госпиталю присвоено условное наименование – войсковая часть № ......, в штат военного госпиталя с 02.10.1992г. зачислена врач-хирург Филимонова И.В., уволена с работы с 23.01.1995г. Таким образом в/часть № ......, а в последующем № ...... являлись военными госпиталями, что также подтверждается архивной справкой от 16.10.2009 года. Исходя из вышеизложенного, учитывая, что истец Филимонова И.В. осуществляла свою лечебную деятельность в лечебно-профилактических учреждениях Вооруженных сил РФ - Военных госпиталях и Военном лазарете, в медицинском пункте при войсковой части, в соответствии с Положением об органах управления медицинской службы, медицинских воинских частях и учреждениях Вооруженных сил РФ на мирное время, утвержденным Приказом Минобороны РФ от 20.02.1996г. № 7 суд считает, что все спорные периоды подлежат включению в ее специальный стаж. Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004г. установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ, могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии указанной категории лиц, действовавшие до вступления в силу Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Также определено, что нормы Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии и её досрочное получение, на которое рассчитывало застрахованное лицо, до введения в действие нового правового регулирования. Оценивая все обстоятельства дела, анализируя представленные архивные справки Министерства обороны РФ, с учетом периода работы Филимоновой И.В., которые УПФР в г. Владимире в добровольном порядке были зачтены в специальный стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 21 год 6 месяцев 22 дня и спорных периодов в которых факт работы Филимоновой И.В. по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения был подтвержден в полном объеме, суд считает что специальный стаж дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии у Филимоновой И.В. составил требуемые 30 лет. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее и принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа, суд полагает возможным назначить Филимоновой И.В. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения – с 13 апреля 2009 года. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Филимоновой И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Владимире о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить. Включить Филимоновой И.В. в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы: - с 02.08.1984г. по 11.08.1985г. – в должности врача-стоматолога на 0,5 ставки в Войсковой части № ...... (Военном госпитале); - с 12.08.1985г. по 03.06.1986г. – в должности врача-стоматолога на полную ставку в Войсковой части № ...... (Военном госпитале); - с 16.10.1986г. по 24.09.1989г. – в должности медицинской сестры детского отделения в Войсковой части № ...... (Военном лазарете); - с 25.09.1989г. по 17.05.1990г. – в должности медицинской сестры в медицинском пункте в Войсковой части № ......; - с 01.08.1991г. по 30.09.1992г. – в должности врача-стоматолога в Войсковой части № ...... (Военном госпитале); - с 02.10.1992г. по 23.01.1995г. – в должности врача-хирурга в Войсковой части № ...... (Военном госпитале). Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире назначить Филимоновой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 13 апреля 2009 года. На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. Судья Н.Х.Баторшина