2-1285/12 о назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-1285/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2012 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Баторшиной Н.Х.

при секретаре Кожевниковой О.А.

с участием истца Ларионова А.Ю.

представителя ответчика Белевой О.Ю.

(по доверенности № 6 от 10.01.2011г. на срок по 31.12.2011г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Ларионова А.Ю, к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Владимире о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ларионов А.Ю. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Владимире о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что решением УПФР в г. Владимире от 11.04.2012 года № 426 ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, так как исключены из специального стажа периоды работы: с 01.04.1982г. по 31.12.1991г. – в должности выездного фельдшера на станции скорой помощи в Больнице ......; с 01.01.1992г. по 30.11.1996г. – в должности выездного фельдшера на ...... (с 15.06.1994г. – МУЗ «......»); с 01.12.1996г. по 31.12.1999г. – в должности выездного фельдшера психиатрической бригады в МУЗ «......»; с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. – в должности фельдшера специализированной психиатрической бригады в МУЗ «......». С решением УПФР в г. Владимире он не согласен по следующим основаниям. Действительно, такие наименования должностей, как «выездной фельдшер», «выездной фельдшер станции скорой помощи», «выездной фельдшер психиатрической бригады» не содержатся ни в Списке от 22.09.1999г. № 1066, ни в списке от 29.10.2002г. № 781. Однако, данные наименования должностей не предусмотрены (и никогда ранее не были предусмотрены) ни Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, специалистов с высшим и средним медицинским образованием в учреждениях здравоохранения, ни другими ведомственными нормативными актами. Как в Номенклатуре должностей от 15.10.1999г. (приказ Минздрава № 377), так и в Списках от 22.09.1999г. № 1066 и от 29.10.2002г. № 781 предусмотрена лишь должность фельдшера. Фактически наименования должностей: «выездной фельдшер», «выездной фельдшер станции скорой помощи», «выездной фельдшер психиатрической бригады» внесены в его трудовую книжку работодателем произвольно. Считает, что неправильное наименование должности не может повлечь за собой ограничения его прав на пенсионное обеспечение. Работая в должности «выездного фельдшера», он непосредственно выполнял работу фельдшера. Дополнительный термин «выездной», при записи наименования должности «фельдшер», указывает на особый характер оказания медицинских услуг (вне лечебного учреждения). Что касается периода работы в должности фельдшера специализированной психиатрической бригады в МУЗ «......» то полагает, что специфика работы медицинского персонала специализированной психиатрической бригады скорой медицинской помощи отличается крайне высокой степенью психо-эмоциональной напряженности, интенсивности и ответственности за жизнь и здоровье пациентов. Именно это обстоятельство лежит в основе назначения досрочных трудовых пенсий по старости работникам здравоохранения. В связи с этим просит суд обязать УПФР в г. Владимире включить в его специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ..... по ..... – в должности выездного фельдшера на станции скорой помощи в Больнице ......; с 01.01.1992г. по 30.11.1996г. – в должности выездного фельдшера на ...... (с 15.06.1994г. – МУЗ «......»); с 01.12.1996г. по 31.12.1999г. – в должности выездного фельдшера психиатрической бригады в МУЗ «......»; с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. – в должности фельдшера специализированной психиатрической бригады в МУЗ «......»; назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения – с 02 апреля 2012 года.

В судебном заседании истец Ларионов А.Ю. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. При этом пояснил, что 02.04.2012 года он обратился в УПФР в г. Владимире с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако решением УПФР в г. Владимире ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным решением он не согласен. Фактически наименования должностей: «выездной фельдшер», «выездной фельдшер станции скорой помощи», «выездной фельдшер психиатрической бригады» внесены в его трудовую книжку работодателем произвольно. Считает, что неправильное наименование должности не может повлечь за собой ограничения его прав на пенсионное обеспечение. Работая в должности «выездного фельдшера» он непосредственно выполнял работу фельдшера, так как согласно должностных обязанностей, выездной фельдшер оказывает доврачебную помощь больным и пострадавшим в объеме требований квалификационной характеристики фельдшера скорой медицинской помощи. Дополнительный термин «выездной», при записи наименования должности «фельдшер», указывает на особый характер оказания медицинских услуг, что требует от медицинского персонала более высокого уровня профессиональной подготовки, готовности к работе в экстремальных условиях. Он имеет диплом об окончании Ковровского медицинского училища с присвоением квалификации фельдшера, соответствующий сертификат и удостоверение о подтверждении квалификационной категории «лечебное дело». Просит суд обязать УПФР в г. Владимире включить в его специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 01.04.1982г. по 31.12.1991г. – в должности выездного фельдшера на станции скорой помощи в Больнице ......; с 01.01.1992г. по 30.11.1996г. – в должности выездного фельдшера на ...... (с 15.06.1994г. – МУЗ «......»); с 01.12.1996г. по 31.12.1999г. – в должности выездного фельдшера психиатрической бригады в МУЗ «......»; с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. – в должности фельдшера специализированной психиатрической бригады в МУЗ «......»; назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения – с 02 апреля 2012 года.

Представитель ответчика – ведущий специалист-эксперт юридического отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Владимире Владимирской области – Белева О.Ю. иск не признала, пояснив при этом, что 02.04.2012г. Ларионовым А.Ю. было подано заявление в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Рассмотрев документы Ларионова А.Ю., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии, решением от 11.04.2012г. №.... истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Периоды работы с 01.04.1982г. по 31.12.1991г. в должности выездного фельдшера на станции скорой помощи в ......, с 01.01.1992г. по 30.11.1996г. в должности выездного фельдшера (выездного фельдшера ......), с 01.12.1996г. по 31.12.1999г. в должности выездного фельдшера психиатрической бригады, с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. в должности фельдшера специализированной бригады на ...... (с 15.06.1994г. МУЗ «......», с 02.08.2011г. МКУЗ «......», с 24.01.2012г. ГКУЗ ВО «......») не включены в специальный стаж, так как такие должности как «выездной фельдшер», «выездной фельдшер станции скорой помощи», «выездной фельдшер психиатрической бригады», «фельдшер специализированной психиатрической бригады» не поименованы разделом «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

20) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 02.04.2012г. Ларионовым А.Ю. было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г.Владимире Владимирской области решением № 426 от 11.04.2012г. уведомила истца об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 10), так не включены в специальный стаж периоды работы Ларионова А.Ю.:

с 01.04.1982г. по 31.12.1991г. – в должности выездного фельдшера на станции скорой помощи в Больнице ......;

с 01.01.1992г. по 30.11.1996г. – в должности выездного фельдшера на ...... (с 15.06.1994г. – МУЗ «......»);

с 01.12.1996г. по 31.12.1999г. – в должности выездного фельдшера психиатрической бригады в МУЗ «......»;

с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. – в должности фельдшера специализированной психиатрической бригады в МУЗ «......».

Суд не может согласиться с позицией УПФР г. Владимира по следующим основаниям:

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Правила и Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона (далее – Список № 781).

До введения в действие постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 досрочная трудовая пенсия по старости назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. Пунктом 3 постановления № 1066 в свою очередь установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лето в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464, а периоды работы после 01.11.1999г. – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

Как усматривается из трудовой книжки №.... (л.д. 12-15) и уточняющей справки, выданной ГКУЗ ВО «......» (л.д. 16-17) истец Ларионов А.Ю. по специальности фельдшер, работал в периоды с 01.04.1982г. по 31.12.1991г.– в должности выездного фельдшера на станции скорой помощи в Больнице ......; с 01.01.1992г. по 30.11.1996г. – в должности выездного фельдшера на ...... (с 15.06.1994г. – МУЗ «......»); с 01.12.1996г. по 31.12.1999г. – в должности выездного фельдшера психиатрической бригады в МУЗ «......»; с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. – в должности фельдшера специализированной психиатрической бригады в МУЗ «......». При этом, такие наименования должностей, как «выездной фельдшер», «выездной фельдшер станции скорой помощи», «выездной фельдшер психиатрической бригады» действительно не содержатся ни в Списке от 22.09.1999г. № 1066, ни в Списке от 29.10.2002г. № 781. Однако в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения от 15.10.1999г., утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 года № 377, так и в Списках от 22.09.1999г. № 1066 и от 29.10.2002г. № 781 предусмотрена должность «фельдшер».

В судебном заседании установлено, что работая в должности «выездного фельдшера» Ларионов А.Ю. непосредственно выполнял работу фельдшера, так как согласно должностным обязанностям, выездной фельдшер оказывает доврачебную помощь больным и пострадавшим в объеме требований квалификационной характеристики фельдшера скорой медицинской помощи. Дополнительный термин «выездной», при записи наименования должности «фельдшер», указывает на особый характер оказания медицинских услуг (вне лечебного учреждения), что требует от медицинского персонала более высокого уровня профессиональной подготовки, готовности к работе в экстремальных условиях. При этом значительно возрастает ответственность за результаты труда, и как следствие, психоэмоциональное напряжение.

Таким образом, суд приходить к выводу о том, что истец имея медицинское образование по специальности фельдшер и осуществляя работу в учреждении здравоохранении фактически работал в должности фельдшера, а указание наименования его должности как «выездной фельдшер», «выездной фельдшер станции скорой помощи», выездной фельдшер психиатрической бригады» были внесены в трудовую книжку работодателем произвольно и неправильное наименование должности не может повлечь за собой ограничения прав истца на пенсионное обеспечение. Что касается наименования должности «фельдшер специализированной психиатрической бригады», то, как указывалось выше, в Номенклатуре должностей медицинского персонала предусмотрена лишь должность «фельдшер», которая поименована всеми Списками. При этом, специфика работы медицинского персонала специализированной психиатрической бригады скорой медицинской помощи отличается крайне высокой степенью психоэмоциональной напряженности, интенсивности и ответственности за жизнь и здоровье пациентов. Фельдшер обеспечивает скорую психиатрическую помощь по месту пребывания пациента, в том числе в ЛПУ, и во время транспортировки, осуществляет освидетельствование пациента, работает по утвержденному графику и при получении вызова обязан немедленно выехать для его выполнения. Согласно должностным инструкциям фельдшера выездной специализированной психиатрической бригады и фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи, на должность фельдшера бригады скорой помощи и на должность фельдшера по перевозке психиатрических больных назначается специалист со средним медицинским образованием по специальности «лечебное дело». Как установлено в судебном заседании, истец Ларионов А.Ю. имеет диплом фельдшера (л.д. 18), соответствующий сертификат о подтверждении квалификационной категории «лечебное дело» (л.д. 27). Согласно копиям карточек формы Т-2 (л.д. 24-26) основная профессия (специальность) истца также указана «фельдшер» (п. 11).

Оценивая все обстоятельства дела суд считает, что периоды работы истца с 01.04.1982г. по 31.12.1991г. – в должности выездного фельдшера на станции скорой помощи в Больнице ......; с 01.01.1992г. по 30.11.1996г. – в должности выездного фельдшера на ...... (с 15.06.1994г. – МУЗ «......»); с 01.12.1996г. по 31.12.1999г. – в должности выездного фельдшера психиатрической бригады в МУЗ «......»; с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. – в должности фельдшера специализированной психиатрической бригады в МУЗ «......» подлежат включению в специальный стаж.

С учетом указанных периодов специальный стаж Ларионова А.Ю. по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил требуемые 30 лет и учитывая, что согласно статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»- трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее даты возникновения права на нее и принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа, суд полагает возможным назначить Ларионову А.Ю. досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения – с 02 апреля 2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ: Исковые требования Ларионова А.Ю, к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить. Включить Ларионову А.Ю, в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:

- с 01.04.1982г. по 31.12.1991г. – в должности выездного фельдшера на станции скорой помощи в Больнице ......;

- с 01.01.1992г. по 30.11.1996г. – в должности выездного фельдшера на ...... (с 15.06.1994г. – МУЗ «......»);

- с 01.12.1996г. по 31.12.1999г. – в должности выездного фельдшера психиатрической бригады в МУЗ «......»;

- с 01.01.2000г. по 31.12.2001г. – в должности фельдшера специализированной психиатрической бригады в МУЗ «......».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владимире назначить Ларионову А.Ю, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 02 апреля 2012 года. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной редакции.

Председательствующий судья Н.Х.Баторшина