№ 5-58/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Владимир 08 октября 2010 г.
Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Мочалов А.В.,
изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ООО «Промжилстрой-В» Кузнецовой А.Ю.,
установил:
Кузнецова А.Ю. привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Радужного Владимирской области от 28.09.10 г. протокол об административном правонарушении в отношении Кузнецовой А.Ю. передан на рассмотрение во Фрунзенский районный суд г. Владимира по тому основанию, что по делу проводилось административное расследование.
Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Не смотря на то, что в представленном административном материале имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 04.08.2010 г., а также ходатайство начальника отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной ИФНС России № 10 по Владимирской области Голубенко С.В. о продлении срока административного расследования, однако, никаких реальных процессуальных действий, направленных на выяснение обстоятельств административного правонарушения, не совершалось. Тем самым административное расследование фактически не проводилось, что следует также из содержания сопроводительного письма Межрайонной ИФНС России № 10 по Владимирской области от 22.09.2010 г. № 03-08/17696 о направлении протокола об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 г. Радужного Владимирской области.
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
Таким образом, поскольку по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ООО «Промжилстрой-В» Кузнецовой А.Ю., административное расследование фактически не проводилось, его рассмотрение относится к подведомственности мирового судьи, которому оно и подлежит направлению.
На основании изложенного, и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
определил:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ООО «Промжилстрой-В» Кузнецовой А.Ю. передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 г. Радужного Владимирской области.
Судья: А.В. Мочалов