Дело Номер обезличен
Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Лаврентьев С.Б.,
с участием представителя ОГПН по Фрунзенскому району г. Владимира Емельяновой Е.С.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Агаева А.А., зарегистрированного в инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владимира,
у с т а н о в и л :
Государственным инспектором Фрунзенского района г. Владимира по пожарному надзору было проведено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в арендуемых помещениях в объеме обычной лестничной клетки занимаемых индивидуальным предпринимателем, расположенных по адресу г. Владимир, ...
Согласно протоколу № 177/20 от 09 июня 2010г. об административном правонарушении в арендуемых помещениях, в объеме обычной лестничной клетки занимаемых индивидуальным предпринимателем Агаевым А.А., и расположенных по адресу г. Владимир, ул. ..., нарушены требования «Пожарной безопасности в РФ», утвержденные и введенные в действие приказом Министра РФ по делам ГО и ЧС, ликвидаций стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 и зарегистрированные Министерством юстиции 27.06.2003 за № 4838. Индивидуальный предприниматель Агаев А.А. допустил размещение встроенных торговых площадей в объеме обычной лестничной клетки. В нарушение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.32*; допустил складирование (хранение) под лестничным маршем на первом этаже товара в горючей упаковке, в нарушение ППБ 01-03 п. 40. Также руководитель организации не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума в нарушение ППБ 01-03 п. 3; постановления Главы г. Владимира «Об обучении мерам пожарной безопасности населения г. Владимира» от 07.07.2008 № 1354 отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения в нарушение ППБ 01-03 п. 108. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в нарушение ППБ 01-03 п.6.
Протоколом государственного инспектора Фрунзенского района г. Владимира по пожарному надзору № 177/20 от 09.06.2010 осуществлен временный запрет эксплуатации арендуемого торгового помещения (выгороженных площадей).
Индивидуальный предприниматель Агаев А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, имеющихся материалов дела достаточно для принятия законного решения, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие правонарушителя.
В судебном заседании государственный инспектор Фрунзенского района г. Владимира по пожарному надзору Емельянова Е.С. подтвердила нарушения, выявленные при проверке и пояснила, что индивидуальный предприниматель Агаев А.А. не выполняет временный запрет по осуществлению деятельности в арендуемом помещении по адресу г. Владимир, ул. ..., поскольку сорвал пломбы с торгового павильона. В течение имевшихся ранее 45 суток запрета, индивидуальный предприниматель Агаев А.А. действий, направленных на устранение нарушений не предпринял.
Судом установлено, что согласно акту проверки № 182 ОГПН по Фрунзенскому району г. Владимира от 09 июня 2010г. (л.д. 9) индивидуальным предпринимателем Агаевым А.А. нарушены требования «Пожарной безопасности в РФ», утвержденные и введенные в действие приказом Министра РФ по делам ГО и ЧС, ликвидаций стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 и зарегистрированные Министерством юстиции 27.06.2003 за № 4838. Индивидуальный предприниматель Агаев А.А.о. допустил размещение встроенных торговых площадей в объеме обычной лестничной клетки в нарушение ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.32*; допустил складирование (хранение) под лестничным маршем на первом этаже товара в горючей упаковке в нарушение ППБ 01-03 п. 40. Руководитель организации не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума в нарушение ППБ 01-03 п. 3; постановления Главы г. Владимира «Об обучении мерам пожарной безопасности населения г. Владимира» от 07.07.2008 № 1354; отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения в нарушение ППБ 01-03 п. 108; отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в нарушение ППБ 01-03 п.6.
Пункт 1 ППБ в РФ (ППБ 01-03) определяет требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного взыскания.
Согласно п. 6.32* СНиП 21-01-97*, на лестничных клетках не допускается размещать трубопроводы с горючими газами и жидкостями, встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств), для освещения коридоров и лестничных клеток, предусматривать выходы из грузовых лифтов и грузовых подъемников, а также размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц. В зданиях высотой до 28 м включительно в обычных лестничных клетках допускается предусматривать мусоропроводы и электропроводку для освещения помещений. В объёме обычных лестничных клеток не допускается встраивать помещения любого назначения, кроме помещения охраны.
Согласно договору аренды нежилого помещения магазина № 5 от 30.12.2009, находящихся по адресу: г. Владимир, ул. ... площадью 7 кв.м, сроком до 30.12.2010, заключенный между собственником данного помещения ООО ... и ИП Агаевым А.А., в пункте 2.4 названного договора предусмотрено, что арендатор ИП Агаев А.А. обязуется соблюдать требования пожарной безопасности в арендуемых помещений.
Таким образом, вина ИП Агаева А.А. в нарушении ППБ РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании, что так же подтверждается объяснениями государственного инспектора ОГПН по Фрунзенскому району г. Владимира Емельяновой Е.С..
Оценивая представленные доказательства, суд считает вину ИП Агаева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, установленной.
При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения. При определении вида наказания индивидуальному предпринимателю, принимается во внимание угроза жизни и здоровья людей в случае не устранения нарушений норм пожарной безопасности. При таких обстоятельствах, учитывая, что другой вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в целях предупреждения совершения нового правонарушения, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности арендуемых помещений в объеме обычной лестничной клетки, занимаемых индивидуальным предпринимателем Агаевым А.А..
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Признать индивидуального предпринимателя Агаева А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Подвергнуть индивидуального предпринимателя Агаева А.А. административному наказанию в виде административного приостановления деятельности арендуемых помещениях в объеме обычной лестничной клетки занимаемых индивидуальным предпринимателем, расположенных по адресу г. Владимир, ул. ..., на срок 90 (девяносто) суток путем опломбирования пломб судебными приставами.
Срок административного наказания исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации указанного арендуемого помещения ИП Агаевым А.А., то есть с 11 часов 09 июня 2010 года.
Настоящее постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток.
...
...
Судья С.Б. Лаврентьев
Секретарь В.С. Абрамова