о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

22 апреля 2011 года г. Владимир

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Фёдорова Г.Г., в порядке подготовки к рассмотрению матери ала об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ЗАО «Бриджтаун Фудс» Сазановой А.В.,

установил:

12.04.2011 года от И.о. начальника Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Владимирской области ...... в суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ЗАО «Бриджтаун Фудс» Сазановой А.В..

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10 от 12.04.2011г. Сазанова А.В., являясь должностным лицом – главным бухгалтером ЗАО «Бриджтаун Фудс», нарушила установленный п.п. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ срок предоставления в налоговый орган аудиторского заключения, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности организации за 2010 год, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.

01 апреля 2011 года главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Владимирской области ...... вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно ч.1 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Как усматривается из определения от 01.04.2011 г., решение о проведении административного расследования было принято в связи с необходимостью выяснения всех обстоятельств правонарушения, выполнения иных процессуальных действий.

Однако, из материалов дела следует, что необходимость значительных временных затрат для производства по делу ничем не обоснована: фактически за период с 01.04.2011 г. (даты вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении) никаких процессуальных действий не совершалось, а были лишь истребованы документы у ЗАО «Бриджтаун Фудс» (копию должностной инструкции должностного лица ЗАО «Бриджтаун Фудс» (с отметкой об ознакомлении), ответственного за представление бухгалтерской отчетности в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете» за 2010г., копию приказа о назначении (приеме, переводе) на должность указанного лица, копию паспорта указанного должностного лица) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, вызвано должностное лицо, ответственное за своевременное предоставление бухгалтерской отчетности в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете» за 2010г., в налоговый орган, для дачи объяснений по факту нарушения и подписания протокола об административной правонарушении.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таким образом, прихожу к выводу, что административное расследование по данному делу фактически не производилось, следовательно, в соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено по месту совершения административного правонарушения и подлежит передаче по подведомственности.

Учитывая, что ЗАО «Бриджтаун Фудс» находится по адресу: ......, дело подлежит передаче по подсудности мировому судье судебного участка № 2 Октябрьского района г. Владимира.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ЗАО «Бриджтаун Фудс» Сазановой А.В. передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Октябрьского района г. Владимира.

Жалоба во Владимирский областной суд на постановление может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Судья Г.Г. Фёдорова