Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Лаврентьев С.Б.,

с участием законного представителя юридического лица муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Клуб» Егоровой Е.Н.,

должностного лица государственного инспектора Фрунзенского района г. Владимира по пожарному надзору Егошина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Клуб», зарегистрированного по юридическому адресу ......, расположенного по адресу ......,

у с т а н о в и л :

Должностным лицом государственным инспектором Фрунзенского района г. Владимира по пожарному надзору Егошиным А.С. было осуществлено мероприятие по контролю за выполнением требований пожарной безопасности в отношении муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Клуб», расположенном по адресу .......

Согласно протоколу об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 207/20 от 14 июня 2011 г., в помещениях МОУ ДОД «Детско-юношеский центр «Клуб», расположенным в ......, нарушены требования «Пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденные и введенные в действие приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 и зарегистрированные Министерством юстиции 27.06.2003 за № 4838, а именно помещения клуба «Огонёк» муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Клуб» не отделены от помещений жилой части многоквартирного жилого ...... в ...... противопожарной перегородкой 1-го типа без проемов. (Основание: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 31-01-2003 п. Дата (Помещения общественного назначения следует отделять от помещений жилой части противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа без проемов, в зданиях 1 степени огнестойкости – перекрытиями 2-го типа.)

Исследовав представленные доказательства, заслушав государственного инспектора Егошина А.С., подтвердившего нарушения, выявленные при проверке, законного представителя юридического лица МОУ ДОД «Детско-юношеский центр «Клуб» Егорову Е.Н., полностью признавшей вину учреждения в нарушении требований «Пожарной безопасности в РФ», и указавшей, что в июле, августе 2011 г. детский центр не будет функционировать в связи с каникулами, суд установил, что нарушений требований ст. 25.4 КоАП РФ в части защиты прав и законных интересов юридического лица по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и составлен правомочным лицом. Иные материалы дела составлены правильно.

Судом установлено, что согласно акту проверки № 184 отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Владимира от 14 июня 2011 г. МОУ ДОД «Детско-юношеский центр «Клуб» нарушены требования «Пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденные и введенные в действие приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 и зарегистрированные Министерством юстиции 27.06.2003 за № 4838, а именно помещения клуба «Огонёк» муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Клуб» не отделены от помещений жилой части многоквартирного жилого ...... в ...... противопожарной перегородкой 1-го типа без проемов. (Основание: ППБ 01-03 п. 3; СНиП 31-01-2003 п. 7.1.12 (Помещения общественного назначения следует отделять от помещений жилой части противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа без проемов, в зданиях 1 степени огнестойкости – перекрытиями 2-го типа.)

Пункт 1 Правил (ППБ 01-03) определяет требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 10 «Правил пожарной безопасности в РФ» собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно договора № 17/б от 01.03.2007 безвозмездного пользования нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, управление муниципальным имуществом г. Владимира передает, а МОУ ДОД «Детско-юношеский центр «Клуб» принимает в безвозмездное пользование нежилые помещения, расположенные по адресу .......

Приказом 18-к от 19.08.2010 управления по делам молодежи администрации г.Владимир, Огудина Е.С. принята на работу директором МОУ ДОД «Детско-юношеский центр «Клуб».

В связи с выявленными нарушениями, государственным инспектором Фрунзенского района г. Владимира по пожарному надзору 14 июня 2011 г. осуществлен временный запрет эксплуатации помещения.

Всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства, суд полагает, что, несмотря на возможность для соблюдения правил и норм требований «Пожарной безопасности в РФ», МОУ ДОД «Детско-юношеский центр «Клуб» допустило их нарушение, в связи с чем суд считает вину МОУ ДОД «Детско-юношеский центр «Клуб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ установленной.

В силу ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В связи с изменениями, внесенными в КоАП РФ, смягчающим административную ответственность, необходимо переквалифицировать действия МОУ ДОД «Детско-юношеский центр «Клуб» с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (в ред. ФЗ № 247-ФЗ от 09.11.2009) на ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (в ред. ФЗ № 120-ФЗ от 03.06.2011).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (в ред. ФЗ от 03.06.2011 № 120-ФЗ) нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения.

При определении вида наказания, принимается во внимание угроза жизни и здоровья людей в случае не устранения нарушений норм пожарной безопасности.

Судом установлено, что в июле, августе 2011 г. МОУ ДОД «Детско-юношеский центр «Клуб» функционировать не будет в связи с летними каникулами.

В соответствии с изменениями, внесенными в административное законодательство, приостановление деятельности МОУ ДОД «Детско-юношеский центр «Клуб», примененный инспектором по пожарному надзору Егошиным А.С. 14.06.2011 отменить.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Клуб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Подвергнуть муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Клуб» наказанию в виде предупреждения.

Административное приостановление деятельности муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр «Клуб» отменить.

Настоящее постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Верно

Судья С.Б. Лаврентьев

Секретарь В.С. Дорохова