дело № 5-110/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Владимир 08 июля 2011 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Рукин Д.Ю.,

с участием представителя, руководителя Управления

Росздравнадзора по Владимирской области Лезова А.М.

представителей МОУ средняя школа №40:

директора Лебедева В.А.

руководителя бассейна школы Хромовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 40 г. Владимира»,

У С Т А Н О В И Л:

Дата ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере здравоохранения и обращения лекарственных средств Управления Росздравнадзора по Владимирской области Губиной Н.К. составлен протокол Номер об административном правонарушении в отношении МОУ Средняя общеобразовательная школа № 40 г. Владимира за нарушение Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 «О лицензировании медицинской деятельности».

Как следует из протокола, с Дата. по Дата по адресу: ......, на основании приказа руководителя Управления Росздравнадзора по Владимирской области Курючкина Н.А. от Дата. Номер «О проведении внеплановой документарной проверки МОУ СОШ № 40» проведена проверка. Комиссией установлено, что в нарушение п.п.96 п.1 ст. 17 ФЗ от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 «О лицензировании медицинской деятельности» по указанному адресу, юридическое лицо - МОУ СОШ № 40 г.Владимира, осуществляет медицинскую деятельность по оказанию доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу при проведении физкультурно-оздоровительных услуг в бассейне, в вечернее время, для частных лиц и организаций по договорам, без специального разрешения (лицензии).

В штате учреждения МОУ СОШ № 40 имеются медицинские сестры Е. Я1 принятые на работу в структурное подразделение «Бассейн», в порядке совмещения, на основании приказа директора школы от Дата. и с ними заключены трудовые договоры Номер и Номер от Дата

Согласно должностной инструкции, утвержденной директором Лебедевым В.А. Дата., медицинская сестра бассейна проводит обследование и осуществляет наблюдение за пользователями бассейна. Во время проведения физкультурно-оздоровительных услуг, находится непосредственно в помещении бассейна и контролирует соблюдение санитарно-гигиенических норм посетителями и санитарно-гигиеническое состояние помещений бассейна. Медицинская сестра работает согласно расписанию платных групп, утвержденного директором школы. В процессе работы, медицинская сестра пользуется медицинским инвентарем и оборудованием, делает отметки о посещении в контрольных картах группы или частного лица, получающих физкультурно-оздоровительную услугу в бассейне.

По результатам проверки составлен акт от Дата. Номер

В судебном заседании представитель Управления Росздравнадзора по Владимирской области подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, в настоящее время МОУ СОШ №40 необходимо оформить лицензию для продолжения предоставления услуги в виде проведения физкультурно-оздоровительных занятий для частных лиц в бассейне школы. На время отсутствия лицензии полагал приостановить этот вид деятельности в форме опечатывания медицинского кабинета бассейна школы.

Представители МОУ СОШ № 40: директор и руководитель бассейна пояснили, что после составления протокола о привлечении к административной ответственности медицинские сестры, работавшие в бассейне, уволены, и бассейн осуществлять указанные услуги прекратил, школа намерена оформить лицензию для оказания этих услуг.

Изучив представленные материалы, заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, судья пришел к выводу о виновности МОУ СОШ № 40 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ по следующим обстоятельствам.

Вина МОУ СОШ № 40 подтверждается: протоколом об административном правонарушении Номер от Дата., актом проверки по результатам внеплановой документарной проверки Номер от Дата., штатным расписанием, трудовыми договорами с Егоровой Т.С. и Якуниной М.С. от 1.09.2010г., приказом о приеме на работу Е. и Я. от Дата. в качестве медицинских сестер.

Статьей 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии. В соответствии с подпунктом 96 пункта 1 указанной статьи медицинская деятельность подлежит лицензированию. Порядок такого лицензирования определен указанным Законом, а также Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности».

МОУ СОШ № 40 лицензию на осуществление указанных услуг в своем бассейне не имеет.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что административное правонарушение совершено МОУ СОШ № 40 впервые и не повлекло за собой причинение вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также для исключения таких последствий в будущем, судья считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности бассейна по оказанию данного вида услуг в форме опечатывания находящемся при нем медицинского кабинета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 40 г. Владимира» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде - административного приостановления деятельности в виде физкультурно-оздоровительных услуг для частных лиц в бассейне школы, расположенного по адресу: ...... путем закрытия и опечатывания медицинского кабинета бассейна на срок тридцать суток. Срок наказания исчислять со времени опечатывания и закрытия кабинета судебными приставами.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Ю. Рукин