Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Лаврентьев С.Б.,

с участием законного представителя юридического лица ОАО «Полимерсинтез» первого заместителя генерального директора Садовниковой Н.В., начальника службы эксплуатации зданий и сооружений ОАО «Полимерсинтез» Лампусова А.П.,

должностного лица ведущего юрисконсульта Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области Солодянникова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Полимерсинтез», расположенного по юридическому адресу ......

у с т а н о в и л :

Прокуратурой г.Владимира совместно с УФСКН РФ по Владимирской области проведена проверка ОАО «Полимерсинтез», расположенного ......

Согласно протоколу об административном правонарушении № 73 от 01 июня 2011 г., выявлены нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (учета, хранения и использования) чем нарушины: п. 2, 5, 6, 7 ст. 30 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 2, 4 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства № 419 от 09.06.2010, п.п. 2, 8 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства №м 640 от 18.08.2010, а именно: в ОАО «Полимерсинтез» отсутствуют специальная лицензия на право осуществления деятельности связанной с оборотом прекурсоров 1 Таблицы 4 Списка, на складе ОАО «Полимерсинтез» журнал регистраций операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ неустановленного образца, в отделе физико-химических исследований и отделе охраны природы ОАО «Полимерсинтез» журналы регистраций операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ неустановленного образца, в отделе охраны природы ОАО «Полимерсинтез» отсутствует сейф для хранения прекурсора «ангидрид уксусной кислоты», в ОАО «Полимерсинтез» отсутствуют копии заключений органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к прекурсорам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе совершенное за пределами РФ, что указывает признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ.

Исследовав представленные доказательства, заслушав ведущего юрисконсульта УФСКН РФ по Владимирской области Солодянникова Д.А., подтвердившего нарушения, выявленные при проверке, законных представителей юридического лица ОАО «Полимерсинтез» первого заместителя генерального директора Садовникову Н.В., начальника службы эксплуатации зданий и сооружений Лампусова А.П., полностью признавших вину общества в нарушении правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (учета, хранения и использования), указавших, что ангидрид уксусной кислоты был необходим предприятию для проведения анализов, о существовании Постановления Правительства № 318 от 11.05.2010 № 640 от 18.08.2010 и № 419 от 09.06.2010 ничего известно не было.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и составлен правомочным лицом. Иные материалы дела составлены правильно.

Судом установлено, что согласно акту проверки от 05 апреля 2011 г. (л.д. 16), в ОАО «Полимерсинтез» выявлены нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (учета, хранения и использования), а именно:

- журнал регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров на складе ОАО «Полимерсинтез» отсутствует (основание Постановление Правительства № 419 от 09.06.2010);

- в отделе охраны природы на 5 этаже ОАО «Полимерсинтез» журнал регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров неустановленного образца (основание Постановление Правительства № 419 от 09.06.2010);

- в отделе охраны природы ОАО «Полимерсинтез» отсутствует лицензия на право осуществления деятельности связанной с оборотом прекурсоров 1 таблицы 4 списка (основание п. 2 Постановления Правительства № 640 от 18.08.2010);

- в отделе охраны природы ОАО «Полимерсинтез» отсутствуют заключения на допуска лиц, которые осуществляют оборот (работы) с прекурсорами 1 таблицы 4 списка (основание п. «в» п. 6 Постановления Правительства № 318 от 11.05.2010);

- в отделе охраны природы ОАО «Полимерсинтез» отсутствует сейф для хранения прекурсора «Ангидрид уксусной кислоты» (основание п. 8 Постановления Правительства № 640 от 18.08.2010);

- в отделе физико-химических исследований, журнал регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров не установленного образца (основание Постановление Правительства № 419 от 09.06.2010);

- в отделе физико-химических исследований отсутствует лицензия на право осуществления деятельности связанной с оборотом прекурсоров 1 таблицы 4 строки (основание п.2 Постановления Правительства № 640 от 18.08.2010);

- в отделе физико-химических исследований отсутствуют заключения допусков на лиц осуществляющих оборот (работу) с прекурсорами 1 таблицы 4 списка (основание п. «в» п.6 Постановления Правительства № 318 от 11.05.2010).

Пункт 1 Положения о лицензировании деятельности связанной с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ внесенных в таблицу 1 списка 4 в соответствии с Федеральным Законом "О наркотических средствах и психотропных веществах», определяет порядок лицензирования деятельности, связанной с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в таблицу 1 списка 4 в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Ангидрид уксусной кислоты внесен в таблицу 1 прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля.

В соответствии с п. 2 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров, внесенных в таблицу 1 списка 4 перечня, на основании соответствующей лицензии.

Хранение прекурсоров, в соответствии с п. 8 Правил, осуществляется в изолированных помещениях на стеллажах (поддонах) в невскрытой (неповрежденной) или опечатанной (опломбированной) упаковке либо в транспортной таре. После окончания рабочего дня помещения опечатываются (пломбируются).

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список 4 перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства, суд полагает, что, несмотря на возможность для соблюдения правил и норм требований положения о лицензировании деятельности связанной с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ внесенных в таблицу 1 списка 4, Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, ОАО «Полимерсинтез» допустило их нарушение, в связи с чем суд считает вину ОАО «Полимерсинтез» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, установленной.

В соответствии со ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, связанного с нарушением правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

При определении вида наказания, принимается во внимание общественная опасность административного правонарушения.

При данных обстоятельствах, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности отдела охраны природы ОАО «Полимерсинтез».

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать открытое акционерное общество «Полимерсинтез» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.16 КоАП РФ.

Подвергнуть открытое акционерное общество «Полимерсинтез» наказанию в виде административного приостановления деятельности отдела охраны природы общества, на 15 (пятнадцать) суток.

Срок административного наказания исчислять с 28 июня 2011 года.

Изъятый ангидрид уксусной кислоты уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Лаврентьев

в