дело № 5-141/11 ......

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владимир 15 ноября 2011 г.

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Рукин Д.Ю.,

при участии представителя Государственного

инспектора по пожарному надзору Барабошкина А.И.

представителя МУК ДКМ Афанасьевой Т.М.

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения культуры «Дом культуры Молодежи»,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором отдела ГПН по Фрунзенскому району г. Владимира Барабошкиным А.И. У. 11.11.2011 г. проведена проверка с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях МУК «Дом культуры молодежи» по адресу: г. Владимир, ул.Мира, д.55.

В ходе обследования обнаружено, что в помещениях МУК «ДКМ» не выполняются обязательные требования пожарной безопасности. По данному факту 11.11.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ. Согласно протоколу № 397/20 от 11.11.2011г. об административном правонарушении в области пожарной безопасности, в указанных помещениях 11.11.2011г., 14.00 час., нарушены требования «Пожарной безопасности в РФ», утвержденные и введенные в действие приказом Министра РФ по делам ГО и ЧС, ликвидаций стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 г., а именно: в помещениях подвала складируется горючий материал и устроена мастерская (тамбур-шлюз между подвалом и первым этажом отсутствует) (Основание: «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03) пункты 3, 38. 40; СНиП 2.08.02-89* п. 1.10; СНиП 31-06-2009 п.6.43); допускается хранение горючих материалов в помещениях подвала без оконных проемов (помещения №№ 22, 33, 34, 35 по плану подвала), система дымоудаления в указанных помещениях отсутствует (Основание: ППБ 01-03 п.п.3; СНиП 31-04-2001 п. 6.7); в помещениях подвала допускается эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (Основание: ППБ 01-03 п. 60); исполнение не всех пожарных шкафов соответствует требованиям НПБ 151-2000 (Основание: ППБ 01-03 п.3; НПБ 151-2000).

Не усмотрев возможности предотвратить указанные выше обстоятельства другими способами, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей, государственный инспектор отдела ГПН по Фрунзенскому району г. Владимира Барабошкин А.И. 11.11.2011г. применил в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет эксплуатации помещений №№ 2,21,22,33,34,35 (по поэтажному плану), расположенных в подвале - путем опечатывания электроустановок, находящихся в данных помещениях, и исключением доступа к ним посторонних лиц, кроме сотрудников, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель Государственного пожарного надзора, инспектор Барабошкин А.И. подтвердил, что МУК «ДКМ» не выполняет указанные требования по пожарной безопасности по месту осуществления деятельности. Складирование в подвале деревянных конструкций несет угрозу жизни людей.

Ранее, 25.02.2011г. в ходе проверки Управлением государственного пожарного надзора были установлены нарушения пожарной безопасности, а именно: выходы из подвала не обособлены от общих лестничных клеток глухими противопожарными перегородками 1-го типа (основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.9); в помещениях подвала складируется горючий материал и устроена мастерская (основание: ППБ 01-03 п. 3, 38, 40, СНиП 2.08.02-89*п. 1.10: СНиП 31-06-2009п. 6.43); ширина выхода из помещения № 14 (по плану второго этажа) менее 1,2 м. (основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.16, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 1.13130.2009 п. 8.1.12); монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием не соответствуют требованиям нормативных документов по электроэнергетике (электропроводка находится в ветхом состоянии, допускается соединение методом скруток, протекает крыша, из-за чего на электропроводку попадает вода) (основание: ППБ 01-03 п. 57); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (основание: ППБ 01-03 п. 60); перегородка, отделяющая, лестничную клетку от коридора на 3-м этаже, выполнена из горючих материалов и имеет предел огнестойкости менее требуемого. Перегородка, отделяющая пост охраны от коридора на первом этаже, также выполнена из горючих материалов и имеет предел огнестойкости менее требуемого (основание: ППБ-01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.п. 5.1, 5.14; СНиП2.01.02-85* п. 1.6*: Ф3№ 123-ФЗ ст. 4: СП 1.13130.2009 п. 7.1.34); не все пожарные краны укомплектованы рукавами и стволами (основание: ППБ 01-03 п. 91); рукава в пожарных шкафах смотаны в одинарную скатку (основание: ППБ 01-03 п. 3; НПБ 151-2000 п.3.8); планы эвакуации на случай пожара не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 (выполнены не на фотолюминесцентном материале, имеют неправильную ориентировку) (основание: ППБ 01-03 п. 3; ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.6.2.7).

Представитель МУК ДКМ Афанасьева Т.М. подтвердила, что в подвале Дома культуры допускается нарушение требований пожарной безопасности, просила суд предоставить время для устранения допущенных нарушений.

Изучив представленные материалы, заслушав представителей пожарного надзора, МУК ДКМ Афанасьеву Т.М., суд считает, что в помещениях МУК ДКМ требования пожарной безопасности не выполняются и указанные нарушения угрожают жизни людей при возникновении пожара.

В соответствии с ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, повторное нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренных ч.3 или 4 - влечет за собою наложение административного наказания на должностных и юридических лиц.

Вина МУК ДКМ в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 397/20 от 11.11.2011г., протоколом № 397 о временном запрете деятельности, актом проверки № 358 от 11.11.2011г., предписанием на устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности №358/1/202 от 11.11.2011 г., постановлением Фрунзенского районного суда г. Владимира от 01.03.2011г. о назначении административного наказания МУК «ДКМ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу о виновности МУК «ДКМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения.

При определении вида и размера наказания, принимается во внимание возникновение непосредственной угрозы жизни и здоровья людей в случае не устранения нарушений норм пожарной безопасности. При таких обстоятельствах, учитывая, что другой вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в целях предупреждения совершения нового правонарушения, необходимого времени для устранения отмеченных нарушений, судья полагает назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещений №№ 2,21,22,33,34,35 (по поэтажному плану), расположенных в подвале по адресу: г. Владимир, ул. мира д. 55, - путем опечатывания электроустановок, находящихся в данных помещениях, и исключением доступа к ним посторонних лиц, кроме сотрудников, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры Молодежи»,

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации помещений

№№ 2,21,22,33,34,35 (по поэтажному плану), расположенных в подвале по адресу: г. Владимир, ул. Мира д. 55, - путем опечатывания электроустановок, находящихся в данных помещениях на срок сорок суток, и исключением доступа к ним посторонних лиц, кроме сотрудников, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений.

Срок наказания исчислять со времени приостановления эксплуатации помещений МКУ «ДКМ» №№ 2,21,22,33,34,35 (по поэтажному плану), расположенных в подвале с 11.11.2011г.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 суток.

Судья Д.Ю. Рукин