Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Лаврентьев С.Б.,

с участием законного представителя юридического лица муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 62 комбинированного вида г. Владимира Маликовой Н.Э.,

должностного лица главного специалиста - эксперта отдела надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования администрации Владимирской области Коноплевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 62 комбинированного вида г. Владимира, зарегистрированного по юридическому адресу г. Владимир, ул. 1-я Пионерская, д. 22 «а»,

у с т а н о в и л :

...... главным специалистом - экспертом отдела надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования администрации Владимирской области Коноплевой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении № 3 в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 62 комбинированного вида г. Владимира за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 3 от 15 июля 2011 г., в период с 01.07.2011 по 14.07.2011, на основании приказа директора департамента образования от 28.06.2011 № 719-б и в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 г. проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 62 комбинированного вида г. Владимира. В ходе проведения проверки установлено, что МДОУ детский сад № 62 в период с 02.12.2010 вело образовательную деятельность без лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

В судебном заседании законный представитель юридического лица муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 62 Маликова Н.Э. вину учреждения в совершении административного правонарушения признала полностью и показала, что отделом государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г. Владимир учреждению не выдано положительное заключение о соответствии детского сада требованиям пожарной безопасности, поскольку в помещениях трех групп отсутствуют необходимые эвакуационные выходы. МДОУ детский сад № 62 выполнить мероприятия по установлению вторых эвакуационных выходов не имеет возможности, поскольку, является муниципальным учреждением и финансируется за счет средств муниципального бюджета, и собственных средств не имеет. Полагает, что МДОУ детский сад № 62 со своей стороны прикладывает все возможные усилия, направленные на лицензирование своей деятельности.

Виновность юридического лица подтверждается следующими доказательствами.

Допрошенный в судебном заседании главный специалист - эксперт отдела надзора, контроля в сфере образования и регламентации деятельности образовательных учреждений департамента образования администрации Владимирской области Коноплева Е.В., показала, что с 01.07.2011 по 14.07.2011, на основании приказа директора департамента образования и в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2011 г. ею была проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 62 комбинированного вида г. Владимира. В ходе проведения проверки было установлено, что МДОУ детский сад № 62 в период с 02.12.2010 вело образовательную деятельность без лицензии на право осуществления образовательной деятельности. Лицензия не была получена из-за невыполнения требований пожарной безопасности в полном объеме.

Материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 3 от 15.07.2011 (......); приказом о проведении плановой выездной проверки (......); актом проверки № 222/11 от 14.07.2011 (......); заключением о несоответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности (......).

Нарушений требований ст. 25.4 КоАП РФ в части защиты прав и законных интересов юридического лица по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и составлен правомочным лицом.

Иные материалы дела составлены правильно.

Всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства, суд приходит к выводу о виновности муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 62 комбинированного вида г. Владимира в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия указан в ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно п. 105 ч. 1 которой, лицензированию подлежит образовательная деятельность по образовательным программам.

Судом установлено, что в период времени с 01.07.2011 по 14.07.2011, департаментом образования администрации Владимирской области проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 62 комбинированного вида г. Владимира. В ходе проведения проверки установлено, что МДОУ детский сад № 62 в период с 02.12.2010 вело образовательную деятельность без лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, требования лицензирования, связанные в том числе, и с требованиями соблюдения пожарной безопасности в детском дошкольном учреждении.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 12.09.2008 № 666 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.

Принимая во внимание длительный срок несоблюдения норм лицензирования, обстоятельства, послужившие причиной невыдачи лицензии на право осуществления образовательной деятельности, суд полагает необходимым назначить муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 62 комбинированного вида г. Владимира наказание в виде административного штрафа, поскольку, иной вид административного наказания не сможет предупредить совершение юридическим лицом нового правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 62 комбинированного вида г. Владимира виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере ...... рублей в доход государства.

Реквизиты для зачисления штрафа: УФК по Владимирской области (УФМС России по Владимирской области) Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области г. Владимира, ИНН 3328103299, КПП 332901001, номер счёта получателя платежа - 40101810800000010002, БИК 041708001, код ОКАТО 17401000000, КБК 19211690040040000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Лаврентьев