дело № 5-151/11 ......

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Владимир 13 декабря 2011 г.

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Рукин Д.Ю.,

при участии представителя Государственного

инспектора по пожарному надзору Ульяновой Е.С.

представителя Муниципального учреждения

культуры «Городской дворец культуры» г.Владимира Плохова В.А.

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения культуры «Городской дворец культуры»,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором отдела ГПН по Фрунзенскому району г. Владимира Ульяновой Е.С. проведена проверка с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях филиала МУК ГДК ДК «Спектр», по адресу: ......

В ходе обследования обнаружено, что в помещениях филиала МУК ГДК ДК «Спектр» нарушены требования пожарной безопасности. По данному факту 09.12.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ. Согласно протоколу № 372/20 от 09.12.2011г. об административном правонарушении в области пожарной безопасности, в указанных помещениях 09.12.2011г., в 11.30 час. нарушены требования «Пожарной безопасности в РФ», утвержденные и введенные в действие приказом Министра РФ по делам ГО и ЧС, ликвидаций стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 г., а именно: здание филиала МУК ГДК ДК «Спектр» с массовым пребыванием людей не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи. Основание: ППБ-01-03, п. 39; на окнах установлены глухие металлические решетки (первый этаж кабинет заведующей, в коридоре первого этажа). Основание: ППБ 01-03, п. 40; стены зала («Центр досуга населения»), расположенного на первом этаже выполнены из горючего материала. Основание: ППБ 01-03, п. 3, СНиП 2.08.02-89*, п. 1.85; потолок коридора эвакуационного выхода из зала первого этажа («Центр досуга населения»), выполнен из горючего материала. основание: ППБ 01-03, п. 53; ширина эвакуационных выходов из зала («Центр досуга населения»), расположенного на первом этаже менее 1,2 метра. Основание 01-03, п. 3, СНиП 21-01-97*, п. 6.16; не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности для складских, производственных помещений (предоставить расчеты категории). основание: ППБ 01-03 п.3,33, НПБ 105-03; предел огнестойкости дверей кладовых, мастерской, не соответствуют требованиям СНиП 2.08.02-89* менее 0,6 часа. Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89*, п. 1.82.

Не усмотрев возможности предотвратить указанные выше обстоятельства другими способами, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей, государственный инспектор отдела ГПН по Фрунзенскому району г. Владимира Ульянова Е.С. 09.12.2011г. применила в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет эксплуатации танцевального зала («Центр досуга населения»), расположенного на первом этаже филиала МУК ГДК ДК «Спектр», по адресу: ...... - путем опечатывания центральной входной двери в помещение танцевального зала («Центр досуга населения») филиала МУК ГДК ДК «Спектр», и исключением доступа в указанное помещение посторонних лиц, кроме сотрудников, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений.

В судебном заседании представитель Государственного пожарного надзора, инспектор Ульянова Е.С. подтвердила, что МУК ГДК ДК «Спектр» не выполняет указанные требования по пожарной безопасности по месту осуществления деятельности.

Ранее, 15.12.2010г. в ходе проверки Управлением государственного пожарного надзора были установлены нарушения пожарной безопасности, а именно: здание филиала МУК ГДК ДК «Спектр» с массовым пребыванием людей не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи (п.39 ППБ 01-03); на окнах в помещениях дома культуры установлены глухие металлические решетки (первый этаж и в гримерной на втором этаже) (п. 40 ППБ 01-03); потолок актового зала на втором этаже выполнен из горючего материала (п.1.85 СНИП 2.08.02-89*); стены танцевального зала на первом этаже выполнены из горючего материала (п.1.85 СНиП 2.08.02-89*); потолок коридора перед выходом с первого этажа выполнен из горючего материала (п.1.85 СНиП 2.08.02-89*); два из четырех выходв из танцевального зала первого этажа заблокированы (п. 53 ППБ 01-03); ширина эвакуационных выходов из танцевального зала первого этажа менее 1,2 м (п.6.16 СНиП 21-01-97*); внутренняя дверь эвакуационного выхода с первого этажа открывается не по ходу движения из здания (п. 52 ППБ 01-03); не проведена огнезащитная обработка горючих декораций, драпировок актового зала и конструкций сценических коробок (п.150 ППБ 01-03).

В настоящее время предписание пожарного надзора выполнено частично: сняты глухие металлические решетки, в остальном требования не выполняются.

Представитель МУК ГДК Плохов В.А. подтвердил, что в здании филиала МУК ГДК ДК «Спектр» допускается нарушение требований пожарной безопасности. Добавил, что МУК ГДК пользуется указанным зданием на основе договора №...... безвозмездного пользования, заключенным с Муниципальным учреждением «......» 02.02.2010 г., на балансе которого находится данное здание. В соответствии с предписанием необходим капитальный ремонт выхода из зала, а именно его расширение. Ответственность за капитальный ремонт здания по договору несет балансодержатель.

Изучив представленные материалы, заслушав представителя пожарного надзора, МУК ГДК Плохова В.А., суд считает, что в помещениях МУК ГДК ДК «Спектр» требования пожарной безопасности не выполняются и указанные нарушения угрожают жизни людей при возникновении пожара.

Согласно акту передачи недвижимого имущества от 05.02.2010 г., подписанному МУК ГДК, на момент передачи здание в ...... находилось в состоянии, позволяющим вести его нормальную эксплуатацию и использование в целях, установленном договором. Пользователем здание было осмотрено и принято к эксплуатации, претензий к последнему не предъявлялось.

Таким образом, в настоящее время обязанности по приведению здания филиала Дома культуры в ...... в надлежащее состояние, соответствующее требованиям Государственного пожарного надзора несут бансодержатель Муниципальное учреждение «......» и МУК ГДК г.Владимира.

Согласно с ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, повторное нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренных ч.3 или 4 - влечет за собою наложение административного наказания на должностных и юридических лиц.

Вина МУК ГДК в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 372/20 от 09.12.2011г., протоколом № 372 о временном запрете деятельности, актом проверки № 372 от 09.12.2011г., предписанием на устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности №372/1/217 от 09.12.2011г., актом проверки № 110 от 15.10.2010г., предписанием № 110/1/68 от 15.12.2010г. по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Таким образом, судья приходит к выводу о виновности МУК «ДКМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения.

При определении вида и размера наказания, принимается во внимание возникновение непосредственной угрозы жизни и здоровья людей в случае не устранения нарушений норм пожарной безопасности. При таких обстоятельствах, учитывая, что другой вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в целях предупреждения совершения нового правонарушения, необходимого времени для устранения отмеченных нарушений, судья полагает назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации танцевального зала («Центр досуга населения»), расположенного на первом этаже филиала МУК ГДК ДК «Спектр», по адресу: ......, мк...... - путем опечатывания центральной входной двери в помещение танцевального зала («Центр досуга населения») филиала МУК ГДК ДК «Спектр», и исключением доступа в указанное помещение посторонних лиц, кроме сотрудников, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципального учреждения культуры «Городской дворец культуры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации танцевального зала («Центр досуга населения»), расположенного на первом этаже филиала МУК ГДК ДК «Спектр», по адресу: ...... - путем опечатывания центральной входной двери в помещение танцевального зала на срок шестьдесят суток, и исключением доступа в указанное помещение посторонних лиц, кроме сотрудников, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений.

Срок наказания исчислять со времени приостановления эксплуатации помещений танцевального зала («Центр досуга населения») филиала МУК ГДК ДК «Спектр» с 09.12.2011г.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 суток.

Судья Д.Ю. Рукин