Дело № 5-35/11 ......П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г.Владимир 28 января 2011 г.
Судья Фрунзенского районного суда г.Владимира Михальченко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – государственного унитарного предприятия Владимирской области комбината «Тепличный», расположенного по адресу: ......,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 21/20 от 25.01.2011 г. государственным унитарным предприятием Владимирской области комбинатом «Тепличный», расположенным по адресу: ......, нарушены требования «Правил пожарной безопасности в РФ», утвержденные приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС № 313 от 18.06.2003 г., а именно:
1. Административное здание:
- ширина эвакуационного выхода из фойе актового зала менее 1,2 м. Основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.16, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 1.13130.2009 п. 8.1.22;
- частично на первом и третьем этажах здания отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 3, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 5.13130.2009 прил. А, п. А.10, табл. А.3;
- на третьем этаже коридор не отделен от лестничной клетки дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах. Основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18*;
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2, п. 4.1 табл. 1., ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 3.13130.2009 п. 7, табл. 2, п. 6, табл. 1;
- план эвакуации людей в случае пожара разработаны с нарушением требований ГОСТ Р 12.2.143-2009. Основание: ППБ 01-03 п. 16;
- допускается хранение горючего материала под лестничным маршем первого этажа. Основание: ППБ 01-03 п. 40 абз. 11;
- допускается размещение различных материалов и вещей на лестничных площадках. Основание: ППБ 01-03 п. 40 абз. 11;
- дпускается отделка горючими материалами стен на путях эвакуации. Основание: ППБ 01-03 п. 53, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., ст. 134, ч. 6, табл. 28, табл. 3;
- дери на пути эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (главный вход). Основание: ППБ 01-03 п. 52;
- не разработана декларация пожарной безопасности на объект. Основание: ППБ 01-03 п. 3, ФЗ № 123 ФЗ ст. 64, ч. 1, ч. 7;
- на окнах установлены глухие металлические решетки. Основание: ППБ 01-03 п. 40.
2. Оздоровительный комплекс:
- в помещениях отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 3, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 5.13130.2009 прил. А, п. А.10, табл. А.3;
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2, п. 4.1 табл. 1., ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 3.13130.2009 п. 7, табл. 2, п. 6, табл. 1;
- используется горючая отделка путей эвакуации. Основание: ППБ 01-03, п. 53;
- отсутствуют плафоны, предусмотренные конструкцией на светильниках в подсобном помещении, теплоузле. Основание: ППБ 01-03, п.60;
- сауна не оборудована печью заводского изготовления с автоматической защитой и отключением до полного остывания через 8 ч непрерывной работы. Основание: ППБ 01-03, п. 3; СНиП 2.08.02-89*, п. 1.81*.
3. Контрольно-пропускной пункт:
- в помещениях отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 3, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 5.13130.2009 прил. А, п. А.10, табл. А.3;
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2, п. 4.1 табл. 1., ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 3.13130.2009 п. 7, табл. 2, п. 6, табл. 1.
4. Центральный материальный склад:
- в помещениях отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 3, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 5.13130.2009 прил. А, п. А.10, табл. А.3;
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2, п. 4.1 табл. 1., ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 3.13130.2009 п. 7, табл. 2, п. 6, табл. 1;
- не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны склада. Основание: ППБ 01-03 п. 33;
- пожарный кран разукомплектован. Основание: ППБ 01-03 п. 91;
- не проведены испытания пожарных кранов на водоотдачу. Основание: ППБ 01-03 п. 89.
5. Тепловая служба:
- в помещениях отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 3, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 5.13130.2009 прил. А, п. А.10, табл. А.3;
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2, п. 4.1 табл. 1., ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 3.13130.2009 п. 7, табл. 2, п. 6, табл. 1;
- пожарный рукав не присоединен к крану. Основание: ППБ 01-03 п. 91;
- допускается отделка горючими материалами стен на путях эвакуации. Основание: ППБ 01-03 п. 53, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., ст. 134, ч. 6, табл. 28, табл. 3.
6. 3РУ 6 КВ:
- в помещениях отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 3, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 5.13130.2009 прил. А, п. А.10, табл. А.3.
7. Энергослужба:
- в помещениях отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 3, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 5.13130.2009 прил. А, п. А.10, табл. А.3;
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2, п. 4.1 табл. 1., ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 3.13130.2009 п. 7, табл. 2, п. 6, табл. 1.
8. Гараж:
- в помещениях отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 3, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 5.13130.2009 прил. А, п. А.10, табл. А.3;
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2, п. 4.1 табл. 1., ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 3.13130.2009 п. 7, табл. 2, п. 6, табл. 1;
- в помещениях не установлены приборы для измерения концентрации СО и соответствующие сигнальные приборы по контролю СО. Основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-02-99* п. 6.13;
- пожарный щит не укомплектован асбестовым полотном (грубошерстная ткань или войлок (кошма, покрывало из негорючего материала). Основание: ППБ 01-03 п. 108, прил. 3.
9. Автозаправочная станция (АЗС):
- отсутствует заземляющее устройство для присоединения автоцистерны во время наполнения резервуаров. Основание: ППБ 01-03 п. 725;
- не разработана декларация пожарной безопасности на объект. Основание: ППБ 01-03 п. 3, ФЗ № 123 ФЗ ст. 64, ч. 1, ч. 7;
- площадка для автоцистерны не оборудована отбортовкой высотой не менее 150 мм. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 111-98* п. 35*;
- площадка для автоцистерны не оборудована аварийным резервуаром (допускается использовать одностенные резервуары) и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 111-98* п. 35*.
10. РММ:
- в помещениях отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 3, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 5.13130.2009 прил. А, п. А.10, табл. А.3;
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2, п. 4.1 табл. 1., ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 3.13130.2009 п. 7, табл. 2, п. 6, табл. 1;
- допускается совместное хранение баллонов с горючими газами (пропан) и баллонов с кислородом. Основание: ППБ 01-03 п. 528.
11. Производственный участок №1:
- ширина путей эвакуации менее 1,0м. Основание: ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.27, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 1.13130.2009 п. 4.3.4;
- отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 3, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 5.13130.2009 прил. А, п. А.10, табл. А.3;
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2, п. 4.1 табл. 1., ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 3.13130.2009 п. 7, табл. 2, п. 6, табл. 1;
- план эвакуации людей в случае пожара отсутствует. Основание: ППБ 01-03, п. 16;
- отверстия и зазоры, образовавшиеся в местах пересечения противопожарных стен различными инженерными и технологическими коммуникациями не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. Основание: ППБ 01-03, п. 37;
- двери на пути эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (главный вход). Основание: ППБ 01-03 п. 52;
- отсутствуют плафоны, предусмотренные конструкцией на светильниках в кладовой пестицидов, кладовой спецодежды, кладовой стекольщика. Основание: ППБ 01-03, п.60;
- на окнах установлены глухие металлические решетки. Основание: ППБ 01-03 п. 40. Загромождены пути эвакуации посторонними предметами. Основание: ППБ 01-03, п. 53;
- не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны складских и производственных помещений. Основание: ППБ 01-03 п. 33;
12. Производственный участок №2 :
- в помещениях отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 3, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 5.13130.2009 прил. А, п. А.10, табл. А.3;
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2, п. 4.1 табл. 1., ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 3.13130.2009 п. 7, табл. 2, п. 6, табл. 1;
- не проведены испытания пожарного крана на водоотдачу. Основание: ППБ 01-03 п. 89;
- не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны складских и производственных помещений. Основание: ППБ 01-03 п. 33;
- план эвакуации людей в случае пожара не соответствует требованиям ГОСТ 12.2.143-2009;
- отсутствует инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. Основание: ППБ 01-03, п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2009;
- отверстия и зазоры, образовавшиеся в местах пересечения противопожарных стен различными инженерными и технологическими коммуникациями не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. Основание: ППБ 01-03, п. 37;
- отсутствуют плафоны, предусмотренные конструкцией на светильниках в растворном цехе, мужском бытовом помещении, инвентарной. Основание: ППБ 01-03, п.60;
- женское бытовое помещение оборудовано только одним эвакуационным выходом. Основание: ППБ 01-03, п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.12*, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 1.13130.2009 п. 4.2.1;
- на окнах установлены глухие металлические решетки. Основание: ППБ 01-03, п. 40;
- помещение инвентарной выгорожено ограждающими конструкциями с ненормируемыми пределами огнестойкости. Основание: ППБ 01-03, п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.4;
- дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода. Основание: ППБ 01-03, п. 52;
- на складе готовой продукции допускается стоянка транспортного средства. Основание: ППБ 01-03, п. 504;
- аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены в складских помещениях. Основание: ППБ 01-03, п. 507;
- монтаж электропроводки не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике. Основание: ППБ 01-03, п. 57.
13.Производственный участок № 3:
- в помещениях отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 3, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 5.13130.2009 прил. А, п. А.10, табл. А.3;
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2, п. 4.1 табл. 1., ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 3.13130.2009 п. 7, табл. 2, п. 6, табл. 1;
- не проведены испытания пожарного крана на водоотдачу. Основание: ППБ 01-03 п. 89;
- дверь эвакуационного выхода женской раздевалки открывается не по направлению выхода. Основание: ППБ 01-03, п. 52;
- отверстия и зазоры, образовавшиеся в местах пересечения противопожарных стен различными инженерными и технологическими коммуникациями не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость. Основание: ППБ 01-03, п. 37;
- не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны складских и производственных помещений. Основание: ППБ 01-03 п. 33;
- на окнах установлены глухие металлические решетки. Основание: ППБ 01-03, п. 40;
- монтаж электропроводки выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике. Основание: ППБ 01-03, п. 57.
14. Производственный участок № 4:
- в помещениях отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 3, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 5.13130.2009 прил. А, п. А.10, табл. А.3;
- не разработан и не вывешен план эвакуации людей в случае пожара. Основание: ППБ 01-03 п. 16;
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2, п. 4.1 табл. 1., ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 3.13130.2009 п. 7, табл. 2, п. 6, табл. 1;
- допускается отделка горючими материалами стен на путях эвакуации. Основание: ППБ 01-03 п. 53, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., ст. 134, ч. 6, табл. 28, табл. 3;
- не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны склада. Основание: ППБ 01-03 п. 33;
- не проведены испытания пожарных кранов на водоотдачу. Основание: ППБ 01-03 п. 89;
- пожарный рукав не присоединен к крану. Основание: ППБ 01-03 п. 91;
- не обучено по программе пожарно-технического минимума лицо ответственное за пожарную безопасность. Основание: ППБ 01-03 п. 3, Постановление Главы города Владимира № 1354 от 07.04.2008 г.;
- допускается хранение тары на расстоянии менее 15 метров от здания. Основание: ППБ01-03 п. 3, ФЗ № 123 ФЗ ст. 69, ч. 14.
15. Склад готовой продукции :
- отсутствует план эвакуации людей при пожаре. Основание: ППБ 01-03, п. 16;
- аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, расположены в складских помещениях. Основание: ППБ 01-03, п. 507;
- не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны склада. Основание: ППБ 01-03 п. 33;
- в помещениях отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 3, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 5.13130.2009 прил. А, п. А.10, табл. А.3;
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2, п. 4.1 табл. 1., ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 3.13130.2009 п. 7, табл. 2, п. 6, табл. 1.
16. Биолаборатория :
- не перезаряжен огнетушитель. Основание: ППБ 01-03, п. 108;
- в полу на путях эвакуации допускаются перепады высот менее 45 см. Основание: ППБ 01-03, п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.28*, № 123- ФЗ ст.4 ч.4., СП 1.13130.2009 п. 4.3.4;
- не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны. Основание: ППБ 01-03 п. 33;
- в помещениях отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. 14, табл. 3, ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 5.13130.2009 прил. А, п. А.10, табл. А.3;
- помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа. Основание: ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2, п. 4.1 табл. 1., ФЗ № 123 ФЗ ст.4 ч.4., СП 3.13130.2009 п. 7, табл. 2, п. 6, табл. 1.
Общие требования:
- отсутствуют таблички с номером телефона вызова пожарной охраны. Основание: ППБ 01-03, п. 13. Не установлен распорядительным документом противопожарный режим. Основание: ППБ 01-03, п. 15;
- на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности. Основание: ППБ 01-03, п. 51;
- исполнение пожарных шкафов не соответствует требованиям НПБ 151-2000. Основание: ППБ 01-03, п. 3, НПБ 151-2000, п. 4.4; № 123- ФЗ ст.4 ч.4, ст. 107 ч. 4;
- огнетушители не пронумерованы. ППБ 01-03, п. 108 прил. 3. Отсутствует журнал учета и технического обслуживания огнетушителей. ППБ 01-03 п. 3, НПБ 166-97, п. 7.17;
- не обеспечена возможность подъезда и забора воды из естественного водоема. Основание: ППБ 01-03, п. 94.
Не усмотрев возможности предотвратить указанные нарушения другими способами, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, руководствуясь ст.ст.27.1, 27.16, 27.17 КоАП РФ, государственный инспектор Фрунзенского района г.Владимира по пожарному надзору в 12 час. 30 мин. 25.01.2011 г. применил в качестве меры обеспечения производства по делу временный запрет эксплуатации третьего этажа административного здания и отдельно стоящего здания оздоровительного комплекса путем опечатывания электроустановок, находящихся в данных помещениях, и исключением доступа посторонних лиц, кроме сотрудников, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений, о чем был составлен протокол № 21 от 25.01.2011 г. о временном запрете деятельности.
Определением государственного инспектора Фрунзенского района г.Владимира по пожарному надзору В. от ... на основании п.1 с.2 ст.29.9 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ГУП Владимирской области комбинат «Тепличный» передано на рассмотрение во Фрунзенский районный суд г.Владимира.
В судебном заседании государственный инспектор Фрунзенского района г.Владимира по пожарному надзору В. пояснил, что при проведении проверки ГУП Владимирской области комбинат «Тепличный», длившейся 6 дней, действительно были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, указанные в акте проверки, предписании, протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что жизни и здоровью людей могут реально угрожать нарушения, выявленные именно на третьем этаже административного корпуса, поскольку там имеется актовый зал и может иметь место большое (более 50 человек) скопление людей, а также нарушения, выявленные в отдельно стоящем одноэтажном здании оздоровительного центра, где находится сауна и комнаты отдыха, в связи с чем считает, что данные объекты не должны эксплуатироваться до устранения имеющихся нарушений, и деятельность в них должна быть приостановлена. Полагает, что деятельность других участков и помещений предприятия ввиду отсутствия непосредственной угрозы для жизни и здоровья людей может быть продолжена.
Представитель ГУП Владимирской области комбинат «Тепличный» - Д. согласился с наличием выявленных нарушений, и сообщил, что они будут безусловно устраняться до установленных предписанием сроков.
Изучив представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.
Пункт 1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного взыскания.
Как усматривается из акта проверки № ... от ..., проведенной на основании распоряжения начальника ОГПН по Фрунзенскому району г.Владимира от ..., в период с ... по ... выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности юридическим лицом ГУП Владимирской области комбинат «Тепличный» по месту нахождения, по адресу: ....... Выявленные нарушения указаны выше.
Государственным инспектором Фрунзенского района г.Владимира по пожарному надзору вынесено в адрес ГУП Владимирской области комбинат «Тепличный» предписание №... по устранению выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности, и определены сроки их устранения. В частности, до ... должны быть устранены нарушения, выявленные в административном здании и оздоровительном комплексе, а остальные - в срок до ... В целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей был применен временный запрет эксплуатации помещений 3 этажа административного здания и оздоровительного комплекса.
Анализируя выявленные в ходе обследования нарушения, можно сделать вывод, что для их устранения достаточно принятия соответствующих административно-хозяйственных решений, однако юридическое лицо, привлекаемое к административной ответственности, имея возможность для их устранения, всех зависящих от него мер для этого не предпринимало.
Вина ГУП Владимирской области комбинат «Тепличный» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, помимо показаний представителя юридического лица и государственного инспектора, подтверждается актом проверки инспектором государственного пожарного надзора юридического лица № ... от ....; протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности от ...
Таким образом, вина ГУП Владимирской области комбинат «Тепличный» в нарушении «Правил пожарной безопасности в РФ» нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, и анализируя вышеуказанное нормы права, суд считает вину ГУП Владимирской области комбинат «Тепличный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, установленной.
При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, установленные в судебном заседании и руководствуется ч.3 ст.4.1 КоАП РФ.
Таким образом, оценивая характер выявленных нарушений Правил пожарной безопасности, бездействие ГУП Владимирской области комбинат «Тепличный» по устранению допущенных нарушений, а так же, учитывая наличие реальной опасности для жизни и здоровья людей в связи с нарушениями, имеющимися на 3 этаже административного здания и в оздоровительном комплексе, что и явилось основанием для применения в качестве меры обеспечения по делу временного запрета эксплуатации соответствующих помещений, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности указанных помещений, в период действия которого юридическому лицу необходимо принять меры к устранению нарушений.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Государственное унитарное предприятие Владимирской области комбинат «Тепличный» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.
Наказание исполнять в виде:
- запрета эксплуатации помещения 3 этажа административного здания и здания оздоровительного комплекса государственного унитарного предприятия Владимирской области комбината «Тепличный», расположенного по адресу: ......;
- исключения доступа в указанные помещения посторонних лиц, кроме лиц, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений, а также для поддержания необходимых условий по эксплуатации помещений;
- опечатывания электроустановок и электрощитков данных помещений.
Срок административного наказания исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации указанных помещений, то есть с 12 часов 30 минут 25 января 2011 года.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.А.Михальченко