Дело № 5-38/11 ......
Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Лаврентьев С.Б.,
с участием индивидуального предпринимателя Арутюняна Ю.А.,
государственного инспектора Фрунзенского района г. Владимира по пожарному надзору Б.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Арутюняна Ю.А., ......,
у с т а н о в и л :
Государственным инспектором Фрунзенского района г. Владимира по пожарному надзору была проведена плановая выездная проверка по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в кондитерском цехе индивидуального предпринимателя Арутюняна Ю.А., расположенного .......
Согласно протоколу об административном правонарушении № 23/20 от 27 января 2011 г. в арендуемом помещении, занимаемым индивидуальным предпринимателем Арутюняном Ю.А., в кондитерском цехе по адресу ...... нарушены требования «Пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденные и введенные в действие приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 и зарегистрированные Министерством юстиции 27.06.2003 за № 4838, а именно:
- помещения организации не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (основание ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 14 п. 14, табл. 3; Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ № 123-ФЗ) ст. 6; СП 5.1 31.30.2009 прил. А);
- помещения организации не оборудованы системной оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре, поскольку, тип системы оповещения и управления эвакуации не соответствует требуемому (основание ППБ 01-03 п. 3; ППБ 104-03 п. 5.1, табл. 2; ФЗ № 123-ФЗ ст. 6; СП 3.1 31.30.2009 ч. 7, табл. 2);
- не назначено лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, обученное по программе пожарно-технического минимума (основание «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03) пункт 3, 8; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 32);
- не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (основание ППБ 01-03 п.п. 6, 14, 15)4;
- отсутствует журнал проведения противопожарного инструктажа с работниками организации (основание ППБ 01-03 п.п. 7, 15);
- отсутствует инструктаж с работниками организации о мерах пожарной безопасности (основание: ППБ 01-03 п. 7);
- в помещениях организации отсутствуют информационные таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (основание ППБ 01-03 п. 13);
- пути эвакуации не оснащены знаками пожарной безопасности (основание ППБ 01-03 п. 51);
- для складских и производственных помещений не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны по правилам устройства электроустановок (основание ППБ 01-03 п. 33);
- не обеспечены соответствие монтажа эксплуатации эклектических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием требованиям нормативных документов по электроэнергетики, поскольку, электропроводка находится в ветхом состоянии, на электропроводке имеются скрутки (основание ППБ 01-03 п. 57);
- эксплуатация электропроводки с поврежденной, потерявшей защитное свойство изоляцией и светильников без защитных колпаков, предусмотренных конструкций (основание ППБ 01-03 п. 60);
- помещения организации не оснащены первичными средствами пожаротушения (основание ППБ 01-03 п. 108, прил. 3);
- в складском помещении допущено использование штепсельной розетки (Основание: ППБ 01-03 п. 508);
- не проведена огнезащитная проводка деревянных стеллажей в складском помещении (Основание: ППБ 01-03 п. 36);
- загромождены пути эвакуации, поскольку, в коридоре у лифта складируется товар (основание ППБ 01-03 п. 53), проводилась торговля пиротехническими изделиями на путях эвакуации (основание «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03) п. 162).
Государственным инспектором Фрунзенского района г. Владимира по пожарному надзору осуществлен временный запрет эксплуатации помещения с 14 час. 50 мин. 27 января 2011 г.
В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности.
Исследовав представленные доказательства, заслушав государственного инспектора Б., подтвердившего нарушения, выявленные при проверке, объяснения индивидуального предпринимателя Арутюняна Ю.А., полностью признавшего себя виновным в нарушении требований «Пожарной безопасности в РФ» и пояснившего, что в настоящее время проводится работа по устранению выявленных нарушений, суд установил, что нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ, и составлен правомочным лицом. Иные материалы дела составлены правильно.
Всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства, суд полагает, что, несмотря на возможность для соблюдения правил и норм требований «Пожарной безопасности в РФ», индивидуальный предприниматель Арутюнян Ю.А. допустил их нарушение.
Судом установлено, что согласно акту проверки № ...... ОГПН по Фрунзенскому району г. Владимира от ... (......) индивидуальным предпринимателем Арутюняном Ю.А. нарушены требования «Пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденные и введенные в действие приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 и зарегистрированные Министерством юстиции 27.06.2003 за № 4838, а именно:
- помещения организации не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (основание ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 14 п. 14, табл. 3; Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ № 123-ФЗ) ст. 6; СП 5.1 31.30.2009 прил. А);
- помещения организации не оборудованы системной оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре, поскольку, тип системы оповещения и управления эвакуации не соответствует требуемому (основание ППБ 01-03 п. 3; ППБ 104-03 п. 5.1, табл. 2; ФЗ № 123-ФЗ ст. 6; СП 3.1 31.30.2009 ч. 7, табл. 2);
- не назначено лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, обученное по программе пожарно-технического минимума (основание «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03) пункт 3, 8; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 32);
- не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (основание ППБ 01-03 п.п. 6, 14, 15)4;
- отсутствует журнал проведения противопожарного инструктажа с работниками организации (основание ППБ 01-03 п.п. 7, 15);
- отсутствует инструктаж с работниками организации о мерах пожарной безопасности (основание: ППБ 01-03 п. 7);
- в помещениях организации отсутствуют информационные таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (основание ППБ 01-03 п. 13);
- пути эвакуации не оснащены знаками пожарной безопасности (основание ППБ 01-03 п. 51);
- для складских и производственных помещений не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зоны по правилам устройства электроустановок (основание ППБ 01-03 п. 33);
- не обеспечены соответствие монтажа эксплуатации эклектических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием требованиям нормативных документов по электроэнергетики, поскольку, электропроводка находится в ветхом состоянии, на электропроводке имеются скрутки (основание ППБ 01-03 п. 57);
- эксплуатация электропроводки с поврежденной, потерявшей защитное свойство изоляцией и светильников без защитных колпаков, предусмотренных конструкций (основание ППБ 01-03 п. 60);
- помещения организации не оснащены первичными средствами пожаротушения (основание ППБ 01-03 п. 108, прил. 3);
- в складском помещении допущено использование штепсельной розетки (Основание: ППБ 01-03 п. 508);
- не проведена огнезащитная проводка деревянных стеллажей в складском помещении (Основание: ППБ 01-03 п. 36);
- загромождены пути эвакуации, поскольку, в коридоре у лифта складируется товар (основание ППБ 01-03 п. 53), проводилась торговля пиротехническими изделиями на путях эвакуации (основание «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03) п. 162).
Пункт 1 Правил (ППБ 01-03) определяет требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно в п. 2.2.3 договора аренды нежилого помещения № ...... от ..., находящегося по адресу ......, площадью ..... кв.м. сроком до ..., заключенному между ООО «А.» в лице директора М. и индивидуальным предпринимателем Арутюняном Ю.А., арендатор индивидуальный предприниматель Арутюнян Ю.А. обязуется соблюдать требования пожарной безопасности в арендуемом помещении.
Оценивая представленные доказательства, суд считает вину индивидуального предпринимателя Арутюняна Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, установленной.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в том числе в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения. При определении вида наказания индивидуальному предпринимателю, принимается во внимание угроза жизни и здоровья людей в случае не устранения нарушений норм пожарной безопасности. При таких обстоятельствах, учитывая, что другой вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в целях предупреждения совершения нового правонарушения, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кондитерского цеха в помещении, арендуемом индивидуальным предпринимателем Арутюняном Ю.А..
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать индивидуального предпринимателя Арутюняна Ю.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Подвергнуть индивидуального предпринимателя Арутюняна Ю.А. административному наказанию в виде административного приостановления деятельности кондитерского цеха, арендуемого в помещении, расположенном по адресу ......, на срок 20 (двадцать) суток.
Срок административного наказания исчислять с момента фактического прекращения эксплуатации указанного арендуемого помещения индивидуальным предпринимателем Арутюняном Ю.А., то есть с 14 час. 50 мин. 27 января 2011 года.
Настоящее постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.Б. Лаврентьев
а