дело № 5-53/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Владимир 05 марта 2011 г.
Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Рукин Д.Ю.,
при участии представителя Государственного
пожарного надзора, инспектора Б.
представителей ООО «Лайда» Лебедевой Л.А., Лебедева А.В.
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лайда»,
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором отдела ГПН по Фрунзенскому району г. Владимира Б. 28.02.2011 г. проведена проверка с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях ООО «Лайда» по адресу: .......
В ходе обследования обнаружено, что в помещениях ООО «Лайда», в которых располагается магазин по торговле автозапчастями, не выполняются обязательные требования пожарной безопасности. По данному факту 28.02.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Согласно протоколу № 84/20 от 28.02.2011г. об административном правонарушении в области пожарной безопасности, в указанном помещении 28.02.2011г., в 13.30 ч., нарушены требования «Пожарной безопасности в РФ», утвержденные и введенные в действие приказом Министра РФ по делам ГО и ЧС, ликвидаций стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 г., а именно:
1. на всех окнах в помещениях организации установлены глухие металлические решетки (Основание: «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03) пункт 40);
2. помещения организации не в полном объёме оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (Основание: ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 14, табл. 3; Федеральный закон от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ № 123-ФЗ) ст. 6, СП 5.13130.2009 прил. А);
3. помещения организации не в полном объёме оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Основание: ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 п. 5.1, табл. 2; ФЗ № 123-ФЗ ст. 6, СП 3.13130.2009 ч. 7, табл. 2);
4. допускается исполь,зование тепловых пожарных извещателей вместо дымовых (Основание: ППБ 01-03 п. 3; НПБ 88-2001 п. 12.9, прил. 12; ФЗ № 123-ФЗ ст. 6; СП 5.13130.2009 13.1.10, приложение М);
5. система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не имеет световые оповещатели «Выход» (тип системы оповещения не соответствует требуемому) (Основание: ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 п. 5.1, табл.2; ФЗ № 123-ФЗ ст. 6; СП 3.13130.2009 ч. 7, табл. 2);
6. автоматические системы: пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - находятся в нерабочем состоянии (Основание: ППБ 01-03 п. 98);
7. не проводится техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре специально-обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию (не заключен договор на техническое обслуживание средств пожарной автоматики) (Основание: ППБ 01-03 п.96);
8. не обеспечена раздельная передача извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств в помещение с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство (Основание: ППБ 01-03 п.3; НПБ 88-2001 п. 12.48*; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 4.9 (ФЗ № 123-ФЗ); СП 5.13130.2009 п.13.14.5);
9. в помещениях организации отсутствуют дверные полотна, предусмотренные проектом (Основание: ППБ 01-03 п. 40);
10. материалы, применяемые для отделки путей эвакуации, имеют свойства пожарной опасности, превышающие допустимые значения требований по горючести, воспламеняемости и токсичности продуктов горения (Основание: ППБ 01-03 п.3, 53; Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 134 п.6 табл. 28,29 в приложении);
11. допускается изменение функционального назначения помещений с нарушением действующих нормативных документов (офисные помещения используются в качестве торговых и складских) (Основание: ППБ 01-03 п. 38);
12. в помещениях организации ведется продажа горючих жидкостей (масел) (Основание: ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п.1.73; СНиП 31-06-2009 п. 6.66).
Не усмотрев возможности предотвратить продолжение нарушения требований пожарной безопасности другими способами, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, государственный инспектор отдела ГПН по Фрунзенскому району г. Владимира Б. 28.02.2011 г. применил в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет эксплуатации помещений ООО «Лайда», расположенных в цокольном этаже многоквартирного жилого дома – путем отключения электроэнергии в данных помещениях, опечатывания электрощитка и исключением доступа к ним посторонних лиц, кроме сотрудников, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений.
В судебном заседании представитель Государственного пожарного надзора, инспектор Б. подтвердил, что в ходе проверки 28.02.2011г. обнаружены нарушения требований пожарной безопасности, угрожающие жизни и здоровью людей.
Представитель согласилась с требованиями пожарного надзора об устранении указанных нарушений, указав, что в настоящее время проведены работы по устранению отмеченных нарушений, так: установлена автоматическая пожарная сигнализация, заключен договор на техническое обслуживанию сигнализации; демонтированы внешние металлические решетки с окон; сняты горючие материалы по отделке помещений; прекращена продажа горючих материалов. В подтверждение выполненных работ представлены фотографии. Ходатайствовал о назначении более мягкого наказания.
Представитель Государственного пожарного надзора, инспектор Б. ознакомившись с представленными фотографиями и материалами об устранении отмеченных нарушений, согласился с тем, что в настоящее время угроза жизни и здоровью людей в помещениях ООО «Лайда» отсутствует.
Изучив представленные материалы, заслушав представителей ООО «Лайда», представителя пожарного надзора, судья считает, что в помещениях ООО «Лайда» в настоящее время выполнены требования пожарной безопасности.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, - влечет за собою наложение административного наказания на должностных и юридических лиц.
Вина ООО «Лайда» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 84/20 от 28.02.2011г., протоколом № 84/20 о временном запрете деятельности, актом проверки № 24 от 28.02.2011г.
Таким образом, судья приходит к выводу о виновности ООО «Лайда» по несоблюдению норм пожарной безопасности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения. В настоящее время отмеченные нарушения устранены, угроза жизни и здоровью людей отсутствует. Ранее ООО «Лайда» к административной ответственности не привлекалась. Судья считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лайда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 суток.
Судья Д.Ю. Рукин