Дело № 5-57/11 .....
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Владимир «21» марта 2011г.
Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Мелкова Е.Н. рассмотрев материалы дела по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Трошенской Н.С., зарегистрированной по адресу: ......,
УСТАНОВИЛ:
На основании распоряжения начальника отдела государственного пожарного надзора по Фрунзенскому району г. Владимира № 80 от 05.03.2011г. В., инспектором отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Владимира Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Владимирской области К. 16 марта 2011г. была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Трошенской Н.С., зарегистрированной по адресу: .......
В ходе проведения проверки были выявлены нарушения обязательных требований «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), в помещениях швейного ателье ИП Трошенской Н.С. по адресу: ......, в связи с чем государственным инспектором Фрунзенского района г. Владимира по пожарному надзору К. 16 марта 2011г. в отношении ИП Трошенской Н.С. был составлен протокол № 108/20 об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно указанному протоколу в помещениях швейного ателье ИП Трошенской Н.С., расположенного по адресу: ...... были нарушены следующие требования «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ-01-03), утвержденные и введенные в действие приказом Министерства РФ по делам ГО и ЧС, ликвидаций стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003г. и зарегистрированные Министерством юстиции РФ 27.06.2003г. за № 4838:
1. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.
2. отсутствует система оповещения и управления эвакуацией.
3. контроль за техническим состоянием электрических сетей осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике ( не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки).
4.Допускается установка глухих металлических решеток в оконных проемах.
5. Монтаж электрических сетей, а также контроль за их состоянием осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
6. Электролампы и светильники эксплуатируются со снятыми колпаками ( рассеивателями)
7. Отсутствуют информационные таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
8. Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения.
9. Отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения.
10.Не разработана инструкция о действиях персонала в случае возникновения пожара.
11.Отсутствует журнал пожарного инструктажа.
12.Отсутствуют знаки пожарной безопасности на путях эвакуации.
13.Не назначено приказом лицо ответственное за пожарную безопасность.
14.Лицом ответственным за пожарную безопасность не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума.
15.допускается загромождение путей эвакуации.
16.Не определена категория пожарной опасности для производственного помещения, а также классы зон по Правилам устройства электроустановок (ПУЭ). На двери отсутствуют надлежащие обозначения.
17.Отсутствует естественное освещение торгового зала.
В связи с выявленными нарушениями, не усмотрев возможности их предотвращения другими способами, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, государственным инспектором Фрунзенского района г. Владимира по пожарному надзору К. в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применен временный запрет эксплуатации помещений ателье индивидуального предпринимателя Трошенской Н.С. путем опечатывания розеток силового электрическтва ( 380 Вт) в швейном ателье, и исключением доступа в помещение ателье посторонних лиц, кроме работников ИП и лиц, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений, по адресу: ......, который был им осуществлен в 15 час. 30 мин. 16 марта 2011г. в присутствии индивидуального предпринимателя Трошенской Н.С.
Определением от 16.03.2011г. дело об административном правонарушении № 108/20 передано во Фрунзенский районный суд г. Владимира для рассмотрения вопроса о назначении индивидуальному предпринимателю Трошинской Н.С. административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
В судебном заседании Трошенская Н.С. пояснила, что она с 01.11.2010г. арендует под ателье помещение площадью 60 кв.м., расположенное по адресу: ....... В марте 2011г. органами пожарного надзора у них проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности и выписано предписание по их устранению и применен временный запрет эксплуатации помещений, путем опечатывания розеток силового электрическтва ( 380 Вт) в швейном ателье, и исключением доступа в помещение ателье посторонних лиц, кроме работников ИП и лиц, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений. С указанные нарушениями она согласна. В настоящее время основная часть нарушений устранена, а по оставшимся нарушениям ( п.5 - монтаж электрических сетей; п.16 - не определена категория пожарной опасности для производственного помещения, а также классы зон по Правилам устройства электроустановок (ПУЭ). На двери отсутствуют надлежащие обозначения; п.17- отсутствует естественное освещение торгового зала), заключен договор на проведении работ по их устранению. В подтверждении чего представлены документы. Просит суд не приостанавливать деятельность учреждения.
В судебном заседании представитель отдела Государственного пожарного надзора по Фрунзенскому р-ну г. Владимира К. пояснил, что 16 марта 2011г. в ходе плановой проверки в помещении швейного ателье ИП Трошенской Н.С., расположенном по адресу: ......, были выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в РФ». ИП Трошенской Н.С. было выдано предписание по их устранению в срок до 01.08.2011г. и в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применен временный запрет деятельности. В связи с тем, что Трошинской Н.С. в суд представлены документы и фотоснимки, подтверждающие устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности, то он не настаивает на дальнейшем запрете деятельности.
Изучив представленные материалы, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к выводу о виновности ИП Трошенской Н.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Вина ИП Трошенской Н.С. в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, подтверждается всей совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном нарушении в области пожарной безопасности № 108/20 от 16.03.2011г., актом проверки органа государственного контроля (надзора) № 80 от 16.03.2011г., предписанием № 80/1/64 от 16.03.2011г. по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, а также объяснениями участвующих в деле лиц.
При назначении наказания судья учитывает характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного административного правонарушения, степень вины правонарушителя, а также проводимые им мероприятия по устранению указанных нарушений.
Согласно ФЗ «О пожарной безопасности» и Положению о государственном пожарном надзоре государственный инспектор по пожарному надзору имеет право прекращать кратковременно, до рассмотрения дела судом, в порядке, установленном законодательством РФ об административных правонарушениях, деятельность филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказание услуг, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара и (или) угрозы жизни или здоровью людей и если предотвращение указанных обстоятельств другими способами невозможно.
В соответствии со ст.27.16 КоАП РФ временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей и осуществляется должностным лицом уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, 16.03.2011г. государственным инспектором Фрунзенского района г. Владимира по пожарному надзору К. был осуществлен временный запрет эксплуатации помещений швейного ателье ИП Трошенской Н.С. по адресу: ......, о чем был составлен соответствующий протокол.
Согласно указанному протоколу выявленные в ходе проверки нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ» представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Как усматривается из предписания № 80/1/64 от 16.03.2011г. для устранения выявленных нарушений в помещении швейного ателье ИП Трошенской Н.С. по адресу: ......, были установлены сроки до 01.08.2011г., которые не истекли.
На момент рассмотрения дела в суде ИП Трошенской Н.С. устранена большая часть нарушений правил пожарной безопасности и принимаются меры к устранению оставшихся.
Учитывая данные обстоятельства, а также общественную значимость объекта- швейное ателье, полагаю необходимым назначить ИП Трошенской Н.С. наказание в виде приостановления деятельности. Вместе с тем, принимая во внимание отношение ИП к совершенному деянию и принимаемые им меры по устранению допущенных нарушений требований пожарной безопасности полагаю достаточным приостановление деятельности сроком на 5 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Трошенскую Н.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, сроком на 5 (пять) суток, запретив эксплуатацию помещений швейного ателье ИП Трошенской Н.С. по адресу: ......, – путем опечатывания розеток силового электрическтва ( 380 Вт) в швейном ателье, и исключением доступа в помещение ателье посторонних лиц, кроме работников ИП и лиц, осуществляющих работы по устранению выявленных нарушений.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 16 марта 2011г. с 15 час. 30 мин.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира течение 10 суток.
Судья Е.Н. Мелкова