Дело № 5-59/11 .....
Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Лаврентьев С.Б.,
с участием законного представителя юридического лица ООО «Золотой Телец» генерального директора Кольпиковой И. Е.,
должностного лица государственного инспектора Фрунзенского района г. Владимира по пожарному надзору Емельяновой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Золотой Телец», расположенного по юридическому адресу ......,
у с т а н о в и л :
Должностным лицом государственным инспектором Фрунзенского района г. Владимира по пожарному надзору была проведена плановая выездная проверка требований пожарной безопасности в арендуемом ООО «Золотой Телец» помещении, расположенном в .......
Согласно протоколу об административном правонарушении в области пожарной безопасности № 113/20 от 21 марта 2011 г., в арендуемом ООО «Золотой Телец» помещении, расположенным в ......, нарушены требования «Пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденные и введенные в действие приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 и зарегистрированные Министерством юстиции 27.06.2003 за № 4838, а именно:
- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует (основание ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 п. 5.1, таб. 2 п. 7; таб 1; № 123-ФЗ, ст. 4, 54; СП 3.13130.2009, таб. 1, 2п. 14);
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализациях в помещениях магазина (основание ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 14, таб. 1 2; № 123-ФЗ ст. 4, 54; СП 5. 13130.2009 прил. А);
- не проводится техническое обслуживание огнетушителей с записью в журнале учета и технического обслуживания огнетушителей (основание ППБ 01-03 п. 3, НПБ 166-97, п. 7.17);
- не перезаряжены огнетушители в помещении магазина (основание ППБ 01-03 п. 108);
- на окнах расположены глухие решетки (основание ППБ 01-03 п.40);
- отделка потолка торгового зала не соответствует требованиям № 123-ФЗ ст.134 и выполнена из горючих материалов (основание: № 123-ФЗ, п. 18 ст. 134, таб. 3);
- торговый зал отделен от помещений иного назначения перегородкой из горючих материалов (основание ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97 п. 7.4);
- в полу на путях эвакуации допускаются перепады высот менее 45 см. (основание ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97*, п. 6.28*);
- лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности не обучено в системе пожарно-технического минимума (основание ППБ 01-03 п. 3; Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 (ред. От 27.01.2009) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 31, 37; постановление главы г.Владимира № 1354 от 07.04.2008).
В связи с нарушениями государственным инспектором Фрунзенского района г. Владимира по пожарному надзору 21 марта 2011 г. осуществлен временный запрет эксплуатации помещения.
В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности.
Исследовав представленные доказательства, заслушав государственного инспектора Емельянову Е.С., подтвердившей нарушения, выявленные при проверке, законного представителя юридического лица ООО «Золотой Телец» генерального директора Кольпикову И.Е., полностью признавшей вину общества в нарушении требований «Пожарной безопасности в РФ», и указавшей, что в настоящее время обществом приобретены огнетушители, суд установил, что нарушений требований ст. 25.4 КоАП РФ в части защиты прав и законных интересов юридического лица по делу об административном правонарушении не допущено.
Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и составлен правомочным лицом. Иные материалы дела составлены правильно.
Судом установлено, что согласно акту проверки № 90 ОГПН по Фрунзенскому району г. Владимира от 21 марта 2011 г. (.....) ООО «Золотой Телец» нарушены требования «Пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденные и введенные в действие приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 и зарегистрированные Министерством юстиции 27.06.2003 за № 4838, а именно:
- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре отсутствует (основание ППБ 01-03 п. 3; НПБ 104-03 п. 5.1, таб. 2 п. 7; таб 1; № 123-ФЗ, ст. 4, 54; СП 3.13130.2009, таб. 1, 2 п. 14);
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализациях в помещениях магазина (основание ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 14, таб. 1 2; № 123-ФЗ ст. 4, 54; СП 5. 13130.2009 прил. А);
- не проводится техническое обслуживание огнетушителей с записью в журнале учета и технического обслуживания огнетушителей (основание ППБ 01-03 п. 3, НПБ 166-97, п. 7.17);
- не перезаряжены огнетушители в помещении магазина (основание ППБ 01-03 п. 108);
- на окнах расположены глухие решетки (основание ППБ 01-03 п.40);
- отделка потолка торгового зала не соответствует требованиям № 123-ФЗ ст.134 и выполнена из горючих материалов (основание: № 123-ФЗ, п. 18 ст. 134, таб. 3);
- торговый зал отделен от помещений иного назначения перегородкой из горючих материалов (основание ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97 п. 7.4);
- в полу на путях эвакуации допускаются перепады высот менее 45 см. (основание ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97*, п. 6.28*);
- лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности не обучено в системе пожарно-технического минимума (основание ППБ 01-03 п. 3; Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645 (ред. От 27.01.2009) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 31, 37; постановление главы г. Владимира № 1354 от 07.04.2008 ).
Пункт 1 Правил (ППБ 01-03) определяет требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с пунктом 10 «Правил пожарной безопасности в РФ» собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно договора аренды от 23.12.2010, заключенного между арендодателем ООО ПКП ..... в лице директора И. и арендатора ООО «Золотой Телец» в лице генерального директора Кольпиковой И.Е., арендодатель предлагает, а арендатор принимает во временное пользование нежилое помещение предназначенное для осуществления розничной торговли, общей площадью 50,4 кв. м., находящееся по адресу ....... Арендатор обязуется содержать арендуемый объект в полной исправности и имеет право оборудовать арендуемый объект по своему усмотрению (.....).
Всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства, суд полагает, что, несмотря на возможность для соблюдения правил и норм требований «Пожарной безопасности в РФ», ООО «Золотой Телец» допустило их нарушение, в связи с чем суд считает вину ООО «Золотой Телец» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, установленной.
При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в том числе в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
При определении вида наказания, принимается во внимание угроза жизни и здоровья людей в случае не устранения нарушений норм пожарной безопасности.
При данных обстоятельствах, учитывая, что другой вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и в целях предупреждения совершения нового правонарушения, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Золотой Телец».
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Золотой Телец» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Подвергнуть общество с ограниченной ответственностью «Золотой Телец» наказанию в виде административного приостановления деятельности на 30 (тридцать) суток в арендуемых помещениях, расположенных в ........
Срок административного наказания исчислять с 21 марта 2011 года.
Настоящее постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.Б. Лаврентьев
а