дело № 12-125/10 ...
РЕШЕНИЕ
г. Владимир 23 июля 2010 г.
Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Рукин Д.Ю.,
с участием прокурора, прокуратуры г.Владимира Коротких О.Е.
защитника Огрызкова А.Г.
Шуинова И.В.
рассмотрев жалобу Хугашвили Р.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского района г. Владимира от 30.06.2010г., которым председатель правления ТСЖ Хугашвили Р.М., ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере ...
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя прокурора г. Владимира Исрафилова Р.Ш. от Дата. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении председателя правления ТСЖ Хугашвили Р.М., а именно за умышленное невыполнение законного требования прокурора: за не явку в прокуратуру г.Владимира ... которое содержалось в требованиях от Дата., вытекающего из его полномочий, установленного федеральным законом.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского района г.Владимира от 30.06.2010г. председатель правления ТСЖ Хугашвили Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу ...
В жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу. В обоснование указал, что как указано в постановлении, событие административного правонарушения произошло Дата а производство по нему возбуждено прокурором Дата что является нарушением установленных законом сроков, поскольку в соответствии с требованиями ст.28.4 КоАП РФ, постановление выносится немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Считает требования прокурора, обязывающие его явку в прокуратуру незаконными, ответ прокурора в адрес О. указывает на отсутствие факта нарушения закона, требующего принятия мер прокурорского реагирования, а его содержание подтверждает лишь законность действий председателя ТСЖ при исполнении своих обязанностей. При рассмотрении дела мировым судьей не установлено обстоятельств, влекущих за собою вынесения прокурором законного постановления от Дата а также умысла в невыполнении Хугашвили Р.М. требований прокурора.
В судебном заседании защита заявителя подтвердила свои доводы.
Прокурор просила оставить жалобу без удовлетворения, считает вынесенное постановление мирового судьи законным и обоснованным.
Изучив представленные материалы, заслушав прокурора, защитников заявителя, судья находит, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из диспозиции ст.17.7 КоАП РФ, административная ответственность за неисполнение требований прокурора наступает в том случае, если такое требование, адресованное должностному лицу, вытекает из полномочий прокурора, установленных федеральным законом.
В соответствии с требованиями ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Согласно п.1 ст.22, ст.6 указанного Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:
-вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов;
-проводить проверки по поступившим в органы прокуратуры обращениям;
-прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении
-требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1,22,27,30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Установлено, что Дата заместителем прокурора г.Владимира в адрес Хугашвили Р.М. направлено требование о необходимости явки в прокуратуру г. Владимира Дата, для дачи объяснений по доводам О., обратившейся с жалобой в прокуратуру на действия председателя правления ТСЖ ... Хугашвили Р.М.
Требование прокурора г. Владимира о явке в прокуратуру Хугашвили Р.М., согласно уведомлению о вручении, получено Дата однако им не выполнено. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не представлено.
Дата. в адрес председателя правления ТСЖ ... Хугашвили Р.М. направлено требование о явке Дата. в прокуратуру города для составления в отношении него постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28.2 КоАП РФ, предусматривающих возможность составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также для дачи письменных объяснений. Указанное требование им также не выполнено.
В связи с этим, в отношении председателя правления ТСЖ ... Хугашвили Р.М. заместителем прокурора г.Владимира вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от Дата.
Как следует из предоставленных материалов, после выявления признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.25.1 КоАП РФ, однако, таким правом он не воспользовался.
Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
Дело об административном правонарушении возбуждено в соответствии с требованиями ст.28.4 КоАП РФ, нарушений законодательства при этом не усматривается.
При разрешении дела мировым судьей установлено, что в соответствии с положениями ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурором для проведения проверки поступившей жалобы О. на нарушение законов председателем ТСЖ ... Хугашвили Р.М., последний был вызван требованиями от Дата однако, без уважительной причины в прокуратуру не явился.
Ссылка защиты на ответ прокурора О., где отмечено, что в ходе проверки ее обращений оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усматривается, не является основанием для не выполнения Хугашвили Р.М. указанных требований о явке в прокуратуру.
Таким образом, мировым судьей полно и объективно выяснены все обстоятельства, и вынесено мотивированное постановление. Каких-либо нарушений при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Хугашвили Р.М. оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского района г. Владимира от 30.06.2010 года – без изменения.
Настоящее решение может быть обжаловано в надзорном порядке во Владимирский областной суд.
Судья подпись
Верно
Судья Д.Ю. Рукин