дело № 12-108/10 Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
г. Владимир 29 июня 2010 года
Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Рукин Д.Ю.
рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского района г. Владимира от 31.05.2010г., которым УФСКН по Владимирской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу 10000 руб.,
УСТАНОВИЛ:
На основании протокола об административном правонарушении № 21 от 14.05.2010г. УФСКН по Владимирской области привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок предписания от 15.05.2009 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выданного управлением Государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Владимирской области.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского района г. Владимира от 31.05.2010г. УФСКН по Владимирской области УФСКН по Владимирской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 10000 рублей.
В жалобе УФСКН по Владимирской области просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указано, что за период с 15.05.2009г. по 20.04.2010г. из 53 пунктов нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании, Управлением было устранено 30. Стоимость невыполненных работ составляет 1596000 руб., Управление является государственным учреждением и финансируется исключительно за счет средств федерального бюджета, на данные цели денежные средства были выделены в меньшей сумме 230000 рублей. На неоднократные обращения в Департамент ФСКН России о выделении денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, денежные средства выделены не были, возможности для полного устранения нарушений не имелось в виду отсутствия надлежащего финансирования, что свидетельствует об отсутствии вины Управления. Также, Управление обращалось с ходатайством в УГПН ГУ МЧС России по Владимирской области о продлении срока исполнения предписания после истечения срока, предоставленного для устранения нарушений, поскольку возможности для устранения нарушений в указанный срок не имелось. По мнению заявителя, вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что Управление предприняло все зависящие от него меры по устранению указанных нарушений пожарной безопасности, однако, возможности для полного их устранения Управление не имеет. Кроме того, мировым судьей указано о невыполнении 24 пунктов предписания, однако Управлением не выполнены 23 пункта.
Извещенные надлежащим образом заявитель – представитель УФСКН по Владимирской области и УГПН ГУ МЧС России в судебное заседание не явились, ходатайства об его отложении не заявляли. Судья находит, что необходимые материалы для рассмотрения жалобы в суд представлены в полном объеме, поэтому считает возможным рассмотреть ее в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
При вынесении постановления мировым судьей дана оценка представленным материалам: протоколу об административном правонарушении от 14.05.2010 г. № 21, предписанию УГПН ГУ МЧС России по Владимирской области от 15.05.2009 г. № 57/57/1-53 по устранению требований пожарной безопасности, акту проверки от 14.05.2010 г. №21 о невыполнении части пунктов предписания.
Согласно материалам дела, в помещениях УФСКН по Владимирской области, расположенных по адресу: г. Владимир, ул. Лермонтова, д.15-а и помещениях структурных подразделений Управления в г.Александрове (ул.Институтская, д.1), г.Коврове (ул.Сосновая, д.3), г. Муроме (ул.Советская, д.38-а), г.Покрове (Больничный проезд, д.3 стр.11) не выполнено предписание УГПН ГУ МЧС России по Владимирской области от 15.05.2009г. по устранению нарушений пожарной безопасности в срок до 01.04.2010г., совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. В отношении УФСКН по Владимирской области составлен протокол об административном правонарушении от 14.05.2010 г.
В соответствии с требованиями ст.2.1 ч.2 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
После вынесения указанного предписания от 15.05.2009 г., УФСКН по Владимирской области 28.08.2009 г. в адрес начальника Управления материально-технического обеспечения департамента тылового и финансового обеспечения ФСКН России направлено письмо о выделении денежных средств «для устранения недостатков по акту проверки противопожарной безопасности» и 09.04.2010 г. – о выделении денежных средств на выполнение работ согласно предписанию УГПН ГУ МЧС по Владимирской области от 15.05.2009 г.
09.04.2010 г. УФСКН по Владимирской области обратилось в УГПН ГУ МЧС по Владимирской области о продлении срока исполнения предписания.
Кроме указанных писем, каких-либо реальных действий с 15.05.2009 г. по 09.04.2010 г. по устранению нарушений, УФСКН не предпринималось.
При разрешении дела мировым судьей полно и объективно выяснены все обстоятельства, и вынесено мотивированное постановление.
По мнению судьи каких-либо нарушений при рассмотрении дела не допущено, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу представителя Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области Солодянникова Д.А. оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского района г. Владимира от 31.05.2010 года – без изменения.
Настоящее решение может быть обжаловано в надзорном порядке во Владимирский областной суд.
Судья подпись
Верно
Судья Д.Ю. Рукин