дело № 12-21/2011 .....
РЕШЕНИЕ
г. Владимир 10 марта 2011 года
Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Рукин Д.Ю.
с участием представителя Приволжского управления
государственного железнодорожного надзора Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта М.
рассмотрев жалобу на постановление начальника отдела надзора за опасными грузами и чрезвычайными ситуациями Приволжского управления государственного железнодорожного надзора М. от 17.12.2010 г., которым Теряев Д.В., ....., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.1 ч.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Теряев Д.В. подал жалобу на постановление начальника отдела надзора за опасными грузами и чрезвычайными ситуациями Приволжского управления государственного железнодорожного надзора (УГЖДН) М. от 17.12.2010 г., которым он привлечен к административной ответственности по ст. 11.1 ч.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе Теряев Д.В. просит отменить постановление. Указывает, что 30.11.2010 г., в 19 ч. 31 мин., на перегоне ..... произошло аварийное отключение напряжения в контактной сети, причиной отключения явилось поджатие усиливающего провода к заземленной консоли на опоре № 42 из-за разницы высот при состыковке старого и нового усиливающего провода при понижении температуры воздуха до минус 24 градуса, что привело к сбою в движении поездов. Был сделан вывод о некачественном контроле за качеством выполнения работ подрядными организациями, выполняющими ремонт контактной сети начальником ...... контактной сети Владимирской дистанции электроснабжения, неисполнении требований законодательства о железнодорожном транспорте. Не согласен, что в постановлении указано признание им вины. Привлечение к административной ответственности как должностного лица необоснованно, поскольку приказом от 23.09.2008 г., он назначен ответственным по контролю за качеством выполнения работ подрядными организациями, выполняющими ремонт контактной сети. Считает, что Приволжское управление государственного железнодорожного надзора не является уполномоченным органом для привлечения к административной ответственности.
Копия постановления по делу об административном правонарушении заявителем получена 17.12. 2010 г.
Судья, по ходатайству заявителя, в виду объективных причин пропуска, восстанавливает заявителю срок для обжалования постановления.
Теряев Д.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, ходатайств об его отложении не представил. Судья находит возможным рассмотреть жалобу без участия заявителя, так как в суд представлены все необходимые материалы.
Изучив представленные материалы, заслушав представителя УГЖДН М., судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожных путях необщего пользования или на железнодорожных переездах, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что 30.11.2010 г., в 19 ч. 31 мин., на перегоне Второво-Боголюбово произошло аварийное отключение напряжения в контактной сети. Причиной отключения явилось поджатие усиливающего провода к заземленной консоли на опоре № 42 из-за разницы высот при стыковке старого и нового усиливающего провода при понижении температуры воздуха до минуса 24 градусов, что привело к сбою в движении поездов, пассажирский поезд № 154 задержан на 2 час. 34 мин.
Вина заявителя, выразившаяся в неисполнении требований законодательства о железнодорожном транспорте, подтверждается протоколом № 516 от 17.12.2010 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.1 ч.6 КоАП РФ.
Согласно представленному приказу № 179 от 23.09.2008 г., лицом ответственным по контролю за качеством выполнения работ подрядными организациями, выполняющими ремонт контактной сети назначен начальник ...... контактной сети Владимирской дистанции электроснабжения Теряев Д.В. Должностными обязанностями начальника района контактной сети Владимирской дистанции электроснабжения, предусмотрена ответственность последнего за осуществление технического и хозяйственного руководства работой района контактной сети, организацию и контроль за своевременное проведение технического обслуживания, текущего ремонта и восстановление устройств контактной сети.
В соответствии со ст.11.1 КоАП РФ - руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, его заместители, руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, их заместители, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, их заместители, иные должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, уполномоченные осуществлять контроль и надзор в сфере транспорта (государственные транспортные инспектора).
Согласно Положению о федеральном службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. - Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере железнодорожного транспорта.
По мнению судьи, каких-либо нарушений норм КоАП РФ при составлении имеющегося в материалах дела протокола, составленного начальником отдела надзора за опасными грузами и чрезвычайными ситуациями Приволжского управления государственного железнодорожного надзора и рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.
Теряеву Д.В., ранее не привлекавшемуся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела надзора за опасными грузами и чрезвычайными ситуациями Приволжского управления государственного железнодорожного надзора М. от 17.12.2010 г. оставить без изменения, жалобу Теряева Д.В. - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.
Судья Д.Ю. Рукин