Дело №12-48/11 ...... РЕШЕНИЕ об оставлении жалобы без удовлетворения г. Владимир 19 мая 2011 г. Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Мелкова Е.Н., рассмотрев жалобу Ёлдашова А.С., ......, временно зарегистрированного по адресу: ......, на постановление начальника ОИК УФМС РФ по Владимирской области ...... от 20.04.2011г. № 016458 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника ОИК УФМС РФ по Владимирской области ...... от 20.04.2011г. № 016458 гражданин ...... Ёлдашов А.С. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за нарушение режима проживания иностранных граждан на территории Российской Федерации, т.е. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении порядка выбора места проживания, а именно в том, что, будучи зарегистрированным по адресу: ......, в нарушение ч.2 ст.11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», фактически проживал по адресу: ...... Не согласившись с принятым решением, Ёлдашов А.С. обратился во Фрунзенский районный суд г. Владимира с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и существенными нарушениями действующего административного законодательства. В обоснование жалобы заявитель указывает, что территорию Владимирской области, на территории которой ему разрешено проживание, он не покидал. Протокол на него был составлен на садовом участке № ...... сад № ......, расположенном в г. Владимире, который принадлежит ему на праве собственности. Находясь в саду и работая там, он не изменял место своего проживания в пределах субъекта РФ. Кроме того, Ёлдашов А.С. обращает внимание на то, что при составлении протокола ему не разъяснялось право давать объяснения на своем родном языке и пользоваться услугами переводчика. В судебном заседании Ёлдашов А. (с участием переводчика Юлдашева И.М.) поддержал доводы, изложенные в жалобе, и пояснил, что в мае 2010г. он приехал в Россию, а в сентябре 2010г. получил разрешение на временное проживание по адресу: ....... Этот дом принадлежит его брату Ёлдашову А. Но поскольку это жилье не пригодно для проживания, то по данному адресу он был только зарегистрирован, но никогда не проживал, а жил у брата. В ноябре 2010г. он приобрел в собственность садовый участок № ...... в СНТ ......, где и стал жить. Полагал, что может проживать в садовом домике, поскольку он находится в пределах субъекта РФ – Владимирской области. 19 апреля 2010г. на садовый участок пришли сотрудники миграционной службы и в связи с тем, что он не проживал по месту регистрации, составили в отношении него протокол, с которым он согласился. Суть составленного протокола ему была понятна, русский язык он понимает, читает и пишет на русском языке. В услугах переводчика он не нуждается. При составлении протокола ему были разъяснены его права и обязанности, в чем он собственноручно расписался. Представитель УФМС РФ по Владимирской области ...... в суде возражал против отмены постановления и доводов, указанных в жалобе, пояснив, что 19.04.2011г. сотрудниками УФСМ России по Владимирской области проводилась проверка режима пребывания иностранных граждан на территории коллективного сада ......, расположенного по ул. ...... В ходе данной проверки был выявлен гражданин ...... Ёлдашов А.С., который нарушил порядок выбора места проживания, чем нарушил требования ч.2 ст.11 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г., согласно которой иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации на территории которого ему разрешено временное проживание. Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела, выслушав доводы заявителя и представителя УФМС РФ по Владимирской области, прихожу к следующему. Часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства … В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 19.04.2011г. в ходе проверки, проводимой сотрудниками ОИК УФМС РФ по Владимирской области, на территории коллективного сада ...... был выявлен гражданин ...... Ёлдашов А.С., зарегистрированный по адресу: ......, а фактически проживающий на садовом участке № ...... СНТ ....., расположенном на ул. ...... Ёлдашов А.С. правильно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом начальника ОПНМ № ...... ОИК УФМС России по Владимирской области ...... от 19.04.2011г., объяснениями инспектора по ОП ОАП ОИК УФМС России по Владимирской области ...... и объяснениями самого правонарушителя, не оспаривающего по существу факт совершенного правонарушения. Собранные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, выводы должностного лица о виновности Ёлдашова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, следует признать убедительными. Наказание Ёлдашову А.С. назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом личности виновного и характера совершенного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Жалобу Ёлдашова А.С. оставить без удовлетворения, а постановление начальника ОИК УФМС РФ по Владимирской области ....... от 20.04.2011г. № 016458 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ёлдашова А.С. – без изменения. Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья Е.Н. Мелкова