РЕШЕНИЕ

г. Владимир 13 июля 2011 г.

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Рукин Д.Ю.,

с участием прокурора, прокуратуры г.Владимира Тясто А.П.

представителя директора ООО «КейсГейм» Власова Е.Э.

рассмотрев жалобу директора ООО «Кейс Гейм» Фоминой Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского района г. Владимира от 19.05.2011г., которым директор ООО «КейсГейм» Фомина Е.А., зарегистрированная по адресу: ...... признана в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 4000 руб., с конфискацией игрового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. прокурора г. Владимира Каюшкиным А.А. от 25.04.2011г. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «КейсГейм» Фоминой Е.А., а именно за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования в количестве 31 единицы без специального разрешения (лицензии).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского района г.Владимира от 19.05.2011г. Фомина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 4000 руб., с конфискацией игрового оборудования.

В жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи ввиду нарушения судом норм материального права. В обоснование указано, что административное правонарушение рассматривалось в отношении директора ООО «КейсГейм», как должностного лица Общества и деятельности Общества организованной с его участием, однако, ООО «Кейс Гейм» не является собственником изъятого оборудования и использует его на основании договора аренды с ООО «Парус», собственником которого последнее и является. При наложении наказания на директора ООО «Кейс Гейм» не может применяться дополнительное наказание в виде конфискации имущества, не принадлежащего ему на правах частной собственности, и отвечать своим имуществом ООО «КейсГейм» за правонарушение, совершенное одним из должностных лиц Общества не может, так как само оно к ответственности не привлекалось.

В судебном заседании представитель директора ООО «КейсГейм» Власов Е.Э. добавил, что акт проверочной закупки нельзя признать допустимым доказательством по делу, поскольку выполнен без участия понятых, а, оперуполномоченный является заинтересованным в исходе дела лицом. Протокол об осмотре помещений, находящихся там вещей и документов, выполнен с участием понятой К., которая является работницей клуба, поэтому заинтересована в исходе дела. Конфискованные игровые аппараты являются собственностью другого юридического лица и ООО «КейсГейм» не принадлежат.

Прокурор просил оставить жалобу без удовлетворения, считает вынесенное постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Изучив представленные материалы, заслушав представителя Власова Е.Э., прокурора, судья находит, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении усматривается, что в период с 12.04.2011 г. по 25.04.2011 г. проведена проверка соблюдения лицензированных требований для игорных заведений в деятельности ООО «КейсГейм» в клубе, расположенном по адресу: ......, в ходе которой установлено, что ООО «КейсГейм» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования под видом аттракционов иллюзионных развлекательных электронных «......» ООО «Фокус» и компьютерных терминалов, в общем количестве 31 единица.

Директором ООО «КейсГейм» является Фомина Е.А.

Согласно ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со статьей 1 ФЗ от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Статьей 3 указанного законно предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Из положений статьи 4 ФЗ № 244-ФЗ следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по проведению азартных игр – деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры: разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне – выдаваемой в соответствии с указанным Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в данной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.

В силу требований, установленных статьей 5 ФЗ № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом № 244-ФЗ.

Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, приморский край, Калининградская область, Краснодарский край, Ростовская область.

Факт незаконного осуществления игорной деятельности в помещении, расположенном по адресу: ...... подтверждается: актом проверочной закупки (контрольной игры) от Дата, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий или находящихся там вещей и документов от Дата., договором аренды нежилого помещения от Дата., объяснениями кассира-операциониста К. от Дата

Специального разрешения (лицензии) ООО «КейсГейм» на организацию азартных игр на момент проверки не имело.

Организация азартных игр осуществлялась указанной организацией во Владимирской области, которая не входит в установленные законом перечень игорных зон.

Действия должностного лица, директора ООО «КейсГейм» Фоминой Е.А. были правильно квалифицированы по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Изъятое в ходе проверки и хранящееся в помещении прокуратуры г. Владимира игровое оборудование под видом аттракционов иллюзионных развлекательных электронных «......» ООО «Фокус» и компьютерных терминалов, в общем количестве 31 единица, использовались для проведения азартных игр, являются орудиями производства, используемыми ООО «КейсГейм» при совершении административного правонарушения и подлежат конфискации в соответствии с требованиями ст.3.7 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении возбуждено в соответствии с требованиями ст.28.4 КоАП РФ, нарушений законодательства при этом не усматривается.

Как следует из материалов дела, последнее возбуждено в отношении директора ООО «КейсГейм» Фоминой Е.А. Участвовавшую в осмотре в качестве понятой К.., оператора клуба, в соответствии с требованиями ст.25.7 КоАП РФ, нельзя рассматривать в качестве лица, заинтересованного в исходе дела.

Согласно положениям ст.ст.26.2, 26.7 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные в них, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Имеющиеся акты проверочной закупки, осмотра помещений, находящихся там вещей, отвечают требованиям кодекса и являются допустимыми доказательствами по настоящему делу.

При вынесении постановления мировым судьей дана объективная оценка всем представленным материалам, обстоятельствам и вынесено мотивированное постановление. Каких-либо нарушений при рассмотрении дела не допущено, наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ. Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6., 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Фоминой Е.А. оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского района г. Владимира от 19.05.2011 года – без изменения.

Судья Д.Ю. Рукин