об отмене постановления и прекращении производства по делу г. Владимир «25» октября 2011г. Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Мелкова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире жалобу председателя Товарищества собственников жилья «Ритм» Глушань Л.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Фрунзенского района г. Владимира от 23.09.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Ритм», У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Фрунзенского района г. Владимира от 23.09.2011г. ТСЖ «Ритм» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения. Не согласившись с принятым решением, председатель ТСЖ «Ритм» Глушань Л.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное в отношении ТСЖ «Ритм» постановление мирового судьи по следующим основаниям. В запросе, поступившем в адрес ТСЖ «Ритм» 16.06.2011г. из Государственной жилищной инспекции, о предоставлении документов в связи с проверкой по обращению Малашиной не был указан предмет проверки. В жалобе также указывается на несостоятельность доводов мирового судьи о том, что проверка проводилась инспекцией только в соответствии с ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», поскольку процедура проведения такой проверки должна быть соотнесена с положениями Закона № 294-ФЗ от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которые, как полагает заявитель, были грубо нарушены Инспекцией. Кроме того, в обоснование своих требований председатель ТСЖ Глушань Л.А. указывает, что проверка в отношении ТСЖ «Ритм» была проведена инспекцией за пределами полномочий, установленных Положением о Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области, утвержденным постановлением Губернатора от 23.01.2006г. № 21, поскольку, на момент составления протокола об административном правонарушении от 08.07.2011г. Инспекция не была наделена законными полномочиями по проверке и решению вопроса о прекращении деятельности ТСЖ «Ритм». Таким образом, председатель ТСЖ «Ритм» Глушань Л.А. полагает, что Государственной жилищной инспекцией при проведении внеплановой проверки по вопросу прекращения деятельности ТСЖ «Ритм» грубейшим образом были нарушены требования закона, а согласно ст.26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается. В судебном заседании председатель ТСЖ «Ритм» Глушань Л.А. поддержала доводы, изложенные в жалобе. Представитель ТСЖ «Ритм» Костючкова В.С. поддержала жалобу по тем же основаниям. Адвокат Панина И.В., представляющая интересы ТСЖ «Ритм», при рассмотрении жалобы поддержала доводы представителей ТСЖ, дополнительно указав, что ни в запросе, ни в протоколе Государственной жилищной инспекцией не указано на основании какого закона истребуется данная информация. При этом адвокат также указала на нарушение мировым судьей при рассмотрении дела правил территориальной подсудности. Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя и представителей ТСЖ «Ритм», участвующих в рассмотрении жалобы, суд пришел к следующему. В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Согласно положениям ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Поскольку объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ, выражается в форме бездействия, а именно в непредоставлении сведений (информации), то местом совершения такого правонарушения является место, где должно было быть совершено действие, в данном случае - это место нахождения Государственной жилищной инспекции. Из представленных материалов усматривается, что Государственная жилищная инспекция, куда необходимо было предоставить информацию, находится по адресу: ......, т.е. на территории Октябрьского района г. Владимира, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Ритм» подлежало рассмотрению мировым судьей судебного участка № 4 Октябрьского района г. Владимира. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления мирового судьи судебного участка № 4 Фрунзенского района г. Владимира от 23.09.2011г., вынесенного в отношении ТСЖ «Ритм». Вместе с тем, принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, п.3 ч.1 30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Жалобу председателя Товарищества собственников жилья «Ритм» Глушань Л.А. удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Фрунзенского района г. Владимира от 23.09.2011г. о наложении на ТСЖ «Ритм» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, административного взыскания в виде предупреждения отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить. Судья Е.Н. Мелкова