Дело № 12-165/11 ......

Р Е Ш Е Н И Е

об оставлении жалобы без удовлетворения

г. Владимир 29 декабря 2011г.

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Мелкова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире жалобу главного специалиста отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Владимира УНД ГУ МЧС России по Владимирской области Барабошкина А.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Владимира от 09.09.2011г. в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Владимира «Средняя общеобразовательная школа № 21»,

У С Т А Н О В И Л:

На основании протокола об административном правонарушении № 236/20 от 21.07.2011г. МБОУ «СОШ Номер» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что не уплатило в срок административный штраф в размере ...... рублей, наложенный постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Владимира по пожарному надзору от 10.05.2011г. № 170/20.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Владимира от 09.09.2011г. производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Владимира «Средняя общеобразовательная школа № 21» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым решением, главный специалист отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Владимира (далее ОДН) Барабошкин А.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, считая его незаконным, и принять новое решение, указав в обоснование, что мировой судья необоснованно пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку виновность Учреждения подтверждается материалами дела. В жалобе обращается внимание на то, что постановление от 10.05.2011г. № 170/20, которым на СОШ № 21 был наложен штраф, Учреждением не обжаловалось, с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления оно не обращалось. Срок для добровольной уплаты штрафа истек 21.06.2011г. Заявитель полагает, что Учреждением не приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства, а отсутствие свободных денежных средств на счете школы не является основанием для освобождения от административной ответственности и не исключает вины юридического лица.

При рассмотрении жалобы представитель ОНД по Фрунзенскому району г. Владимира Барабошкин А.И. поддержал жалобу по тем же основаниям.

Представитель юридического лица по доверенности от 28.12.2011г. № 01-13/248 – Ширшина Л.Н. пояснила, что не оспаривает сам факт неуплаты штрафа в установленный законом срок, объяснив это причинами отсутствия на лицевом счете МОУ СОШ № 21 свободных денежных средств. Кроме того, пояснила, что 29.07.2011г. наложенный на их Учреждение штраф в размере ...... рублей был уплачен Управлением образования г. Владимира.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Владимира по пожарному надзору от 10.05.2011г. за № 170/20 МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 21 г. Владимира» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и на него наложен штраф в сумме ...... рублей.

Указанное постановление юридическим лицом не обжаловалось и вступило в законную силу 23.05.2011г.

21.07.2011г. должностным лицом отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Владимира УНД ГУ МЧС России по Владимирской области в отношении МОУ «СОШ № 21» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в установленный законом срок штраф, наложенный постановлением № 170/20, юридическим лицом оплачен не был.

Постановлением мирового судьи производство по данному делу было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, т.е. по реабилитирующим основаниям.

Указанное постановление обжалуется должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в связи с несогласием с выводами мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ было совершено 21.07.2011г.

Постановление вынесено мировым судьей 09.09.2011г.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составляет 3 месяца.

На момент рассмотрения жалобы установленный законом срок давности привлечения Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Владимира «Средняя общеобразовательная школа № 21» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, истек.

Из пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения может быть дана по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что истечение трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности исключает возможность давать оценку наличия состава административного правонарушения в действиях МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 21 г. Владимира» по жалобе главного специалиста отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Владимира Барабошкина А.И., в связи с чем постановление мирового судьи необходимо оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу главного специалиста отдела надзорной деятельности по Фрунзенскому району г. Владимира УНД ГУ МЧС России по Владимирской области Барабошкина А.И. оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Владимира от 09.09.2011г. в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Владимира «Средняя общеобразовательная школа № 21» – без изменения.

Судья Е.Н. Мелкова