Дело № 11-253/10
Судья Седякина И.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Апелляционной инстанции
29 декабря 2010 года г. Владивосток
Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Л.Ю. Панфилова, при секретаре М.А. Баханаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента финансов Приморского края на решение и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского района города Владивостока от дата года по исковому заявлению прокурора Лазовского района Приморского края в интересах Алексеенко Г.В. к Отделу социальной защиты населения по Лазовскому муниципальному району, Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о взыскании задолженности по социальным выплатам,
установил:
Прокурор Лазовского района Приморского края обратился к и.о. мирового судьи судебного участка №100 с исковым заявлением в интересах Алексеенко Г.В. к Отделу социальной защиты населения по Лазовскому муниципальному району, Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о взыскании задолженности по социальным выплатам. В обоснование заявленных требований истец указал, что Алексеенко Г.В. состоит на учете в отделе социальной защиты населения по Лазовскому муниципальному району Приморского края как ветеран труда с дата года. Отделом социальной защиты населения по Лазовскому муниципальному району Приморского края приняты документы и назначена компенсация стоимости проезда на междугороднем автомобильном транспорте в пользу Алексеенко Г.В. в размере 2 128 рублей, однако в установленный законом срок указанная выплата не произведена. Просит взыскать с ответчика в пользу Алексеенко Г.В. компенсацию стоимости проезда в размере 1 064 рублей.
Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского района города Владивостока от дата года исковые требования истца удовлетворены в части взыскания указанной суммы задолженности с Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края.
С решением и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского района города Владивостока не согласился Департамент финансов Приморского края и обратился с апелляционной жалобой, в которой указано, что уполномоченным органом по назначению и выплате указанной компенсации определен территориальный отдел департамента социальной защиты населения Приморского края согласно п. 5 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда на автомобильном транспорте общего пользования междугородных маршрутов в пределах Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 22.12.2008 года № 336-па. Надлежащим ответчиком по иску является департамент социальной защиты населения Приморского края за счет казны Приморского края. Считает, что решение вынесено с нарушением норм закона, является необоснованным, просит отменить и принять по делу новый судебный акт.
В судебное заседание стороны не явились, уведомлялись судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
На основании положения ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Алексеенко Г.В. состоит на учете в отделе социальной защиты населения по Лазовскому муниципальному району Приморского края как ветеран труда с дата года. Отделом социальной защиты населения по Лазовскому муниципальному району приняты документы и проведено назначение компенсации стоимости проезда на междугороднем автомобильном транспорте Алексеенко Г.В. на общую сумму 2 128 рублей, однако в нарушение указанных положений закона, компенсация стоимости проезда на автомобильном транспорте ветерану труда Алексеенко Г.В. в установленный срок выплачена не была. Задолженность по компенсации проезда на междугороднем автомобильном транспорте составляет 1 064 рублей, что подтверждается информацией начальника отдела социальной защиты населения по Лазовскому муниципальному району от дата № №.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статьей 8(2) Закона Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» для ветеранов труда предусмотрены компенсационные выплаты в размере 50 процентов от действующего тарифа по проезду на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородных маршрутов Приморского края. Согласно ч. 3 ст. 8(2) Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» порядок предоставления мер социальной поддержки устанавливается Администрацией Приморского края.
В соответствии с пунктами 3 и 5 «Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородных маршрутов и пригородном железнодорожном транспорте», утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 22.12.2008 № 336-па (далее - Порядок), ветераны груда осуществляют оплату проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородных маршрутов в полном объеме с последующим получением права на компенсационную выплату в размере 50% стоимости приобретенного разового билета. Компенсационная выплата ветеранам труда назначается и выплачивается территориальным отделом департамента социальной защиты населения Приморского края по месту жительства или месту пребывания гражданина.
Согласно п. 8 Порядка компенсационная выплата осуществляется территориальными отделами в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке департаменту социальной защиты населения Приморского края, путем перечисления средств с лицевого счета департамента, в отделения Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» или на счета граждан, открытые в кредитных организациях, в течение одного месяца с даты подачи заявления.
В октябре 2009 года денежные средства по выплате компенсации за проезд междугородним и пригородном железнодорожном транспорта, а также за проезд городским и пригородным маршрутами департаментом социальной защиты населения были израсходованы полностью. В 2010 году денежные средства на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Приморского края Департаменту социальной защиты населения Приморского края не были предусмотрены. Отсутствие средств в краевом бюджете на данную выплату не позволяет Департаменту социальной защиты населения ПК в полной мере осуществлять возложенные на него полномочия по предоставлению мер социальной поддержки лицам, имеющим на это право по проезду на автомобильном транспорте общего пользования междугородных маршрутов.
В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции считает, что мировым судом верно определен надлежащим ответчиком по делу Департамент финансов Приморского края.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение и.о. мирового судьи судебного участка №100 Фрунзенского района города Владивостока вынесено законно, обоснованно, и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, суд
определил:
Решение и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского района города Владивостока от дата года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Лазовского района Приморского края в интересах Алексеенко Г.В. к Отделу социальной защиты населения по Лазовскому муниципальному району, Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о взыскании задолженности по социальным выплатам - оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке судебного надзора.
Судья Л.Ю. Панфилова