Дело № 11-249/10
Судья Седякина И.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Апелляционной инстанции
29 декабря 2010 года г. Владивосток
Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Л.Ю. Панфилова, при секретаре М.А. Баханаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента финансов Приморского края на решение и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского района города Владивостока от дата года по исковому заявлению прокурора Лазовского района Приморского края в интересах Гуденко Л.С. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о взыскании задолженности по социальным выплатам,
Заслушав принесенную апелляционную жалобу, суд,
установил:
Прокурор Лазовского района Приморского края обратился к и.о. мирового судьи судебного участка №100 с исковым заявлением в интересах Гуденко Л.С. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о взыскании задолженности по социальным выплатам. В обоснование заявленных требований истец указал, что Гуденко Л.С. состоит на учете в отделе социальной защиты населения по Лазовскому муниципальному району Приморского края как ветеран труда с дата года. Отделом социальной защиты населения по Лазовскому муниципальному району Приморского края приняты документы и назначена компенсация стоимости проезда на междугороднем автомобильном транспорте в пользу Гуденко Л.С. в размере 1 238 рублей, однако в установленный законом срок указанная выплата не произведена. Просит взыскать с ответчика в пользу Гуденко Л.С. компенсацию стоимости проезда в размере 619 рублей.
Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского района города Владивостока от дата года исковые требования истца удовлетворены в части взыскания указанной суммы задолженности с Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края.
С решением и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского района города Владивостока не согласился Департамент финансов Приморского края и обратился с апелляционной жалобой, в которой указано, что уполномоченным органом по назначению и выплате указанной компенсации определен территориальный отдел департамента социальной защиты населения Приморского края согласно п. 5 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда на автомобильном транспорте общего пользования междугородных маршрутов в пределах Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 22.12.2008 года № 336-па. Надлежащим ответчиком по иску является департамент социальной защиты населения Приморского края за счет казны Приморского края. Считает, что решение вынесено с нарушением норм закона, является необоснованным, просит отменить и принять по делу новый судебный акт.
В судебное заседание стороны не явились, уведомлялись судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
На основании положения ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Гуденко Л.С. состоит на учете в отделе социальной защиты населения по Лазовскому муниципальному району Приморского края как ветеран труда с дата года. Отделом социальной защиты населения по Лазовскому муниципальному району приняты документы и проведено назначение компенсации стоимости проезда на междугороднем автомобильном транспорте Гуденко Л.С. на общую сумму 1 238 рублей, однако в нарушение указанных положений закона, компенсация стоимости проезда на автомобильном транспорте ветерану труда Гуденко Л.С. в установленный срок выплачена не была. Задолженность по компенсации проезда на междугороднем автомобильном транспорте составляет 619 рублей, что подтверждается информацией и.о. начальника отдела социальной защиты населения по Лазовскому муниципальному району от дата № №.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статьей 8(2) Закона Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» для ветеранов труда предусмотрены компенсационные выплаты в размере 50 процентов от действующего тарифа по проезду на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородных маршрутов Приморского края. Согласно ч. 3 ст. 8(2) Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» порядок предоставления мер социальной поддержки устанавливается Администрацией Приморского края.
В соответствии с пунктами 3 и 5 «Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородных маршрутов и пригородном железнодорожном транспорте», утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 22.12.2008 № 336-па (далее - Порядок), ветераны груда осуществляют оплату проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородных маршрутов в полном объеме с последующим получением права на компенсационную выплату в размере 50% стоимости приобретенного разового билета. Компенсационная выплата ветеранам труда назначается и выплачивается территориальным отделом департамента социальной защиты населения Приморского края по месту жительства или месту пребывания гражданина.
Согласно п. 8 Порядка компенсационная выплата осуществляется территориальными отделами в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке департаменту социальной защиты населения Приморского края, путем перечисления средств с лицевого счета департамента, в отделения Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» или на счета граждан, открытые в кредитных организациях, в течение одного месяца с даты подачи заявления.
В октябре 2009 года денежные средства по выплате компенсации за проезд междугородним и пригородном железнодорожном транспорта, а также за проезд городским и пригородным маршрутами департаментом социальной защиты населения были израсходованы полностью. В 2010 году денежные средства на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Приморского края Департаменту социальной защиты населения Приморского края не были предусмотрены. Отсутствие средств в краевом бюджете на данную выплату не позволяет Департаменту социальной защиты населения ПК в полной мере осуществлять возложенные на него полномочия по предоставлению мер социальной поддержки лицам, имеющим на это право по проезду на автомобильном транспорте общего пользования междугородных маршрутов.
В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции считает, что мировым судом верно определен надлежащим ответчиком по делу Департамент финансов Приморского края.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение и.о. мирового судьи судебного участка №100 Фрунзенского района города Владивостока вынесено законно, обоснованно, и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, суд
определил:
Решение и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского района города Владивостока от дата года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Лазовского района Приморского края в интересах Гуденко Л.С. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о взыскании задолженности по социальным выплатам - оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке судебного надзора.
Судья Л.Ю. Панфилова