Дело № 11-94/11 Мировой судья Мошкина И.Н. «01» августа 2011 г. Фрунзенский райсуд города Владивостока в составе: председательствующего И.Г. Власенко при секретаре Т.Н. Рыловой рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по апелляционной жалобе ОАО «Дальневосточной генерирующей компании» апелляционному представлению прокурора Фрунзенского района г. Владивостока на решение мирового судьи судебного участка № 27 по иску Прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в интересах Кузнецовой Л.И. к ОАО « Дальневосточная генерирующая компания» о взыскании оплаты за коммунальные услуги Заслушав принесенную апелляционную жалобу, суд, Установил: Прокурор Фрунзенского района г. Владивостока в интересах Кузнецовой Л.И. обратился в суд с исковым заявлением к ОАО « Дальневосточная генерирующая компания» о взыскании оплаты за коммунальные услуги в размере 1 457 руб. 86 коп.. В обоснование указав, что Кузнецова Л.И. является ветераном труда, ОАО ДГК производило ей учет льготы исходя из социальной нормы площади, вместе с тем Кузнецова Л.И. имеет право на 50% оплату с общей занимаемой площади квартиры. Решением мирового судьи судебного участка № 27 от 30 июня 2010г. исковые требования удовлетворены в полном объеме. ОАО «ДГК» и прокурор Фрунзенского района г. Владивостока подали апелляционные - жалобу и представление соответственно, при этом ОАО ДГК указало, что в ходе судебного заседания мировой судья не проверил достоверность сведений о наличии у гражданина статуса « ветеран труда», не применил срок исковой давности, неправильно применил нормы закона, поскольку пп4 п.1 ст. 4 Закона Приморского края № 206-КЗ « О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» установлено, что меры социальной поддержки в виде 50% оплаты по отоплению предоставляются в пределах нормативов потребления коммунальных услуг и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий в Приморском крае. Прокурор в своем представлении просит отменить указанное решение поскольку при его приятии мировым судьей не дала надлежащая оценка доводам ОАО «ДГК». Представитель Прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в судебном заседании поддержала апелляционное представление по вышеуказанным основаниям. Представитель ОАО ДГК в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил взыскать с Администрации г. Владивостока судебные издержки по оплате госпошлины при подаче апелляционной жалобы. Кузнецова Л.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания уведомлена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, основания, изложенные в апелляционной жалобе и представлении суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, решение мирового судьи подлежит отмене. В ходе судебного заседания установлено, что Кузнецова Л.И. является ветераном труда, проживает в квартире <адрес>. ОАО ДГК при поставке тепловой энергии производит ей начисление за отопление с учетом 50% оплаты согласно размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения. Указанные стандарты определены положениями ст.7 Закона Приморского края № 241-КЗ « О защите прав граждан в жилищно -коммунальной сфере». Основанием для удовлетворения исковых требований явились положения ст. 22 Федерального Закона « О ветеранах», ст. 4 Закона Приморского края № 206-КЗ « О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» При принятии решения мировым судьей дана неправильная оценка действующим нормам закона. В связи с принятием Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ изменился принцип установления системы мер социальной защиты определенных категорий граждан, в том числе, внесены изменения в Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", согласно статьи 22 которого меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а его статьей 10 предусмотрено, что меры социальной поддержки, установленные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьями 20 и 22 настоящего Федерального закона, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, из чего следует, что субъект Российской Федерации вправе самостоятельно определять условия социальной поддержки рассматриваемой категории граждан. Согласно п.4 ст. 4 Закона Приморского края № 206-КЗ « О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» лицам, имеющим звание "Ветеран труда", после установления (назначения) им трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки - оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг: водоснабжение, водоотведение, газоснабжение по присоединенной сети и электроснабжение - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации; отопление - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и в пределах размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий в Приморском крае. Постановлением Правительства РФ от 26 мая 1997 года N 621 "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг (действовавшим до 29 августа 2005 г.) был установлен федеральный стандарт социальной нормы площади жилья, который составлял 18 кв. м общей площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек; 42 кв. м - на семью из двух человек; 33 кв. м - на одиноко проживающего человека. Часть 1 статьи 15.2 Закона РФ от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" в редакции, действовавшей на 31 декабря 2004 г. (закон утратил силу с 1 марта 2005 г.), предусматривала, что оплата жилья и коммунальных услуг производится с применением социальной нормы площади жилья. Действующий с 1 марта 2005 г. Жилищный кодекс РФ вместо социальной нормы площади жилья использует идентичное понятие "региональный стандарт нормативной площади жилья" (ст. 159). При указанных выше положениях законодатель субъекта вправе был при предоставлении льготы за коммунальные платежи учитывать не только нормативы потребления, но и установленную социальную норму площади жилого помещения \ региональный стандарт нормативной площади жилья. Поскольку Кузнецовой Л.И. предоставляется льгота по отоплению в размере 50% от стандарта нормативной площади оснований к удовлетворению исковых требований не имелось. Иные доводы об отсутствии у Кузнецовой Л.И. статуса «ветерана труда», пропуске прокурором срока для обращения в суд являются несостоятельными и не являются основанием к отмене принятого решения. По изложенным основаниям решение мирового судьи подлежит отмене с принятием решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328 ГПК РФ суд Решил: Апелляционную жалобу ОАО «Дальневосточной генерирующей компании» апелляционное представление прокурора Фрунзенского района г. Владивостока на решение мирового судьи судебного участка № 27 от 30 июня 2010г.по иску Прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в интересах Кузнецовой Л.И. к ОАО « Дальневосточная генерирующая компания» о взыскании оплаты за коммунальные услуги удовлетворить. Решение мирового судьи судебного участка № 27 от 30 июня 2010г. по иску Прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в интересах Кузнецовой Л.И. к ОАО « Дальневосточная генерирующая компания» о взыскании оплаты за коммунальные услуги отменить. Принять по делу новое решение. Отказать в удовлетворении исковых требований Прокурору Фрунзенского района г. Владивостока в интересах Кузнецовой Л.И. к ОАО « Дальневосточная генерирующая компания» о взыскании оплаты за коммунальные услуги. Взыскать с Администрации г. Владивостока в пользу ОАО « Дальневосточной генерирующей компании судебные издержки по оплате госпошлины при подаче апелляционной жалобы в размере 2 000 руб. Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу с даты его принятия, в кассационном порядке обжалованию не подлежит. Решение суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке надзора в течение 6 месяцев с даты его принятия. Судья Власенко И.Г.