Судья: Мошкина И.Н. Дело № 11-33/2012 Решение суда Апелляционной инстанции 30 марта 2012 года г. Владивосток Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Шевякова Н.В. при секретаре Бурлаковой Е.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Серова А.М. и представление прокурора г. Артема Приморского края на решение и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского района г. Владивостока от 27 сентября 2010 года по иску прокурора г. Артема в интересах Серова А.М. к Администрации Приморского края, Департаменту здравоохранения Приморского края, Краевому государственному унитарному предприятию « Приморская краевая аптека « о возмещении стоимости приобретенных медикаментов, установил: В суд обратился прокурор города Артема с иском в интересах Серова А.М к Администрации Приморского края, Департаменту здравоохранения Приморского края, Краевому государственному унитарному предприятию «Приморская краевая аптека « о возмещении стоимости приобретенных медикаментов. В обоснование требований указал, что с 8 июля 2008 года по результатам обследования Серову рекомендовано лечение препаратом <...> и с июля 2008 года ему ежемесячно врачом МУЗ «Городская больница № 2» выписывались рецепты. В 2008 и 2009 годах он не смог в полном объеме получить указанный препарат бесплатно в аптеке льготного отпуска. Всего за период с 23 июля 2008 года по 29 января 2009 года Серовым был приобретен необходимый ему препарат за свой счет на сумму 18 тысяч 982 рубля 40 копеек. Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского района г. Владивостока от 27 сентября 2010 года прокурору в иске отказано. Не согласившись с решением мирового судьи, прокурор города Артема Приморского края подал апелляционное представление, в котором указал, что вывод мирового судьи об отсутствии рецептов на отсроченное обслуживание противоречит имеющимся в материалах дела доказательствам. По мнению прокурора, мировым судьей неправильно применены нормы материального права, поскольку отказывая в иске, мировой судья посчитала, что Серовым нарушен порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан. Серов просит суд решение мирового судьи отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить и взыскать денежные средства с надлежащего ответчика. Прокурор г. Артема Приморского края, Серов, представители Администрации Приморского края, Департамента здравоохранения Приморского края в судебное заседание не явились. О времени рассмотрения апелляционной жалобы и апелляционного представления извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении судебных извещений. Представитель КГУП «Приморская краевая аптека» возражала против доводов апелляционной жалобы и представления прокурора. В обоснование возражений указала, что в материалах дела отсутствуют льготные рецепты, подтверждающие право Серова на получение бесплатно лекарственного препарата. Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к убеждению, что апелляционное представление прокурора и апелляционная жалоба Серова подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.2 ст. 362 ГПК РФ неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, являются основанием для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке. Вывод мирового судьи о том, что Серов нарушил порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, поскольку не поставил рецепты на отсроченное обслуживание, противоречит имеющимся в деле письменным доказательствам. Из письменного объяснения врача МУЗ « Городская больница № 2 » следует, что лечащий врач Серова ФИО1 с 2008 года ежемесячно выписывала Серову льготные рецепты на получение жизненно необходимого для больного препарата <...>. В связи с отсутствием этого препарата в льготной аптеке, Серов приобретал его за свои средства (л.д. 16). Товарными чеками подтверждается факт приобретения Серовым препарата <...> 23 июля 2008 года, 8 августа 2008 года, 9 сентября 2008 года, 29 января 2009 года, 29 января 2009 года на общую сумму в размере 18 тысяч 982 рубля 40 копеек (л.д.17-21). Поскольку судом апелляционной инстанции установлено, что выводы мирового судьи, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, апелляционная жалоба Серова и апелляционное представление подлежат удовлетворению, а решение и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского района г. Владивостока подлежит отмене. В соответствии с частью 2 ст. 5 Закона Приморского края от 20 января 1999 года № 32-КЗ «О лекарственном обеспечении на территории Приморского края» гражданам, имеющим право на льготное обеспечение при амбулаторном лечении, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края гарантируется бесплатное и льготное лекарственное обеспечение. К полномочиям органов исполнительной власти Приморского края в сфере лекарственного обеспечения, согласно ст. 1 1 Закона Приморского края от 20 января 1999 года № 32-КЗ относятся: разработка и принятие нормативно-правовых актов Приморского края в сфере лекарственного обеспечения; разработка, утверждение, финансирование и реализация краевых долгосрочных целевых программ по развитию здравоохранения, лекарственному обеспечению и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан; разработка, утверждение и реализация Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Приморского края, бесплатной медицинской помощи; создание и содержание запасов медицинских средств в соответствии с действующим законодательством и иные полномочия. Согласно постановлению Администрации Приморского края от 15 февраля 2007 года № 39-па « Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Приморского края» на Департамент возложено обеспечение в соответствии с пунктом 8.1 Положения реализация государственной политики в области охраны здоровья населения на территории Приморского края, реализация права жителей Приморского края на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно пункта 8.3. Положения Департамент разрабатывает региональные программы обеспечения населения лекарственными препаратами; территориальные программы государственных гарантий оказания населению Приморского края бесплатной медицинской помощи и осуществляет контроль за их исполнением; меры социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении граждан, страдающим социально значимыми заболеваниями; краевые целевые программы по оказанию медико- социальной помощи гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих и обеспечивает мониторинг их реализации. Пунктом 8.6. Положения предусмотрено, что департамент определяет порядок и объемы предоставляемых отдельным группам населения мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении. Во исполнение указанных полномочий, согласно пунктам 8.10,8.11 Положения Департамент размещает государственные заказы на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения и медицинское оборудование, приобретаемые за счет средств краевого бюджета, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Судом установлено, что Серов А.М. относится к льготной категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарственными средствами, с 5 октября 2007 года является <...> бессрочно по общему заболеванию, что подтверждается справкой серии № (л.д.9). Право Серова на предоставление социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, ответчиками не оспаривалось, как не оспаривалось и то обстоятельство, что в период с 23 июля 2008 года по 29 января 2009 года Серов по льготным рецептам жизненно необходимого ему лекарственного препарат <...> не получал, в связи с его отсутствием в Приморском крае (л.д. 13). Факт приобретения Серовым за счет собственных средств препарата <...> 23 июля 2008 года, 8 августа 2008 года, 9 сентября 2008 года, 29 января 2009 года, 29 января 2009 года на общую сумму в размере 18 тысяч 982 рубля 40 копеек подтверждается допустимыми доказательствами (л.д.17-21). В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Судом признается обоснованным довод прокурора о том, что вынужденное приобретение Серовым за свой счет необходимого ему медицинского препарата <...> на сумму 18 тысяч 982 рубля 40 копеек при наличии права на бесплатное получение указанного препарата, явилось причиной ненадлежащего исполнения Департаментом здравоохранения Приморского края своих обязанностей по обеспечению гарантированного отпуска лекарственных средств. По этим основаниям суд полагает требование прокурора о возмещении Серову ущерба подлежит удовлетворению с Департамента здравоохранения Приморского края. Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд решил: Решение и.о. мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского района г. Владивостока от 27 сентября 2010 года по иску прокурора г. Артема Приморского края в интересах Серова А.М. отменить. Вынести по делу новое решение, которым иск прокурора г. Артема Приморского края в интересах Серова А.М. удовлетворить. Взыскать с Департамента здравоохранения Приморского края в пользу Серова А.М. сумму ущерба в размере 18 тысяч 982 рубля 40 копеек. Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции. Судья Н.В.Шевякова