Дело: 2-2730/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«9» июля 2010 года Фрунзенский районный суд города Владивосток в составе:
председательствующего судьи И.В. Дышлового
при секретаре О.А. Чикида
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лесозаводского межрайонного прокурора в интересах Градинович Д.А. к Департаменту образования и науки Приморского края о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился Лесозаводский межрайонный прокурор в интересах Градинович Д.А. указав, что в соответствии с Законом Приморского края «О порядке и размерах выплаты ежемесячных денежных средств опекунам (попечителям) на содержание несовершеннолетних детей, находящихся под опекой (попечительством)» размер выплаты ежемесячных денежных средств на содержание (питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан, устанавливается на содержание дошкольников (то 0 до 6 лет), (то 7 до 18 лет) в размере 4 000 рублей. На указанную, выплату начисляются районные коэффициенты в соответствии с действующим законодательством (при этом начисление районного коэффициента предусмотрено с 1 января 2009 года). Постановлением Совета министров СССР от 08.12.1977 г. № 1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Читинской областей» установлены районные коэффициенты к заработной плате для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках пограничной 30-километровой зоны Приморского края в размере 1,3. На основании Приложения от 26.07.1978 г. № 243сс в Перечень поселковых и сельских Советов народных депутатов приграничной зоны Приморского края входят населенные пункты Лесозаводского городского округа, в том числе с.Филаретовка. Согласно представленным Территориальным отделом опеки и попечительства по Лесозаводскому городскому округу реестрам, опекунам был произведен перерасчет с января по апрель 2009 г. в сумме 800 рублей (20 % районного коэффициента в соответствии с действующим законодательством). Таким образом, в нарушение ст. 2 Закона Приморского края от 06.06.2005 г. № 258-КЗ, с изменениями от 30.04.2009 г. Законом ПК № 417-кз» опекуну несовершеннолетнего Градинович Д.А. на ее содержание был произведен перерасчет и производится выплата опекунского пособия без учета районного коэффициента. Просит суд признать незаконными бездействия Департамента образования и науки Приморского края по не произведению выплат опекуну Градиновичу К.А. на содержание несовершеннолетней Градинович Д.А., 28.10.1993 года рождения с учетом районного коэффициента для с.Филаретовка, Лесозаводского городского округа в размере 1,3; обязать ответчика произвести перерасчет недоплаченного денежного содержания опекуну Градиновичу К.А. на содержание несовершеннолетнего Градинович Д.А. в сумме 4 800 рублей за период с января по декабрь 2009 года.
В судебном заседании прокурор на доводах, изложенных в заявлении, настаивал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства был уведомлен.
Представитель третьего лица – территориального отдела опеки и попечительства по Лесозаводскому городскому округу в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Градинович К.А. является опекуном несовершеннолетней Градинович Д.А., 28.10.1993 года рождения. С января по декабрь 2009 года Департаментом образования и науки Приморского края выплачивал ежемесячные денежные средства Градинович К.А. в сумме 4 800 рублей ежемесячно, что подтверждается реестром л.д.7). С января 2010 года размер пособия составляет 5200 рублей.
Статьей. 10 Закона РФ от 19.02.93. № 4520-1 (в редакции Закона от 29.12.2004 г.) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях» предусмотрен районный коэффициент для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, который устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статьей 2 Закона Приморского края от 06.06.2005 № 258-КЗ «О порядке и размерах выплаты ежемесячных денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся по опекой (попечительством)» (в редакциях Законов ПК от 10.05.2006 № 359-КЗ и от 05.03.2007 № 47-КЗ) до 01.01.2009 г. не предусматривалось, что на указанные выплаты начисляется районный коэффициент.
Во исполнение решения Приморского краевого суда от 05.11.2008 года, в Приморском крае был принят Закон от 30.04.2009 г. № 417-КЗ «О внесении изменений в Закон Приморского края «О порядке и размерах выплаты ежемесячных денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)», которым ст. 2 Закона Приморского края от 06.06.2005 № 258-КЗ, была дополнена в части установления на указанную выплату районного коэффициента в соответствии с действующим законодательством (при этом начисление районного коэффициента предусмотрено с 1 января 2009 г.).
Задолженность по не начислению районного коэффициента на ежемесячную денежную выплату опекунам (попечителям), выплачиваемую на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), возникла с января 2009 г. по декабрь 2009 г. и составила 9600 рублей, которые были компенсированы в полном объеме.
Согласно постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 26.07.78. № 243 населенный пункт, в котором проживает опекун и опекаемый расположен в 30-километровой приграничной зоне Приморского края и включен в перечень поселковых и сельских Советов, на которые распространяется действие постановление Совета Министров СССР от 08.12.77. № 1067-347 «О мерах по дальнейшему развитию экономики приграничных районов Приморского и Хабаровского края, Амурской и Читинской областей», согласно п. 18 которого к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих поселках приграничной 30-километровой зоны в Приморском крае, устанавливается районный коэффициент 1,3.
При таких обстоятельствах, довод прокурора о том, что в нарушение ст. 2 Закона Приморского края от 06.06.2005 № 258-КЗ, Департамент образования и науки Приморского края не выплачивает средства опекуну Градиновичу К.А. на содержание несовершеннолетней Граднович Д.А. с учетом районного коэффициента для с.Филаретовка, Лесозаводского городского округа в размере 1,3, судом признается обоснованным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Лесозаводского межрайонного прокурора в интересах Градинович Д.А. к Департаменту образования и науки Приморского края удовлетворить.
Обязать Департамент образования и науки Приморского края произвести перерасчет недоплаченного денежного содержания опекуну Градинович К.А. на содержание опекаемой несовершеннолетнего Градинович Д.А. в сумме 4800 рублей за период с января по декабрь 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Дышловой