Дело № 2-2017/10
Мотивированное решение
изготовлено 12.07.2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«7» июля 2010 года Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе:
председательствующего Дышлового И.В.
при секретаре Чикида О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бровченко А.Л. к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району города Владивостока о возложении обязанности назначения пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Бровченко А.Л. обратился в суд с иском указав, что 05.09.2008 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по старости в связи с наличием у него специального трудового стажа. В период трудовой деятельности более 10 лет истец осуществлял работы с вредными условиями труда. В досрочном назначении пенсии решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району города Владивостока ему было отказано. Бровченко А.Л. не согласился с решением и подал жалобу в ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю. По жалобе была проведена проверка, решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району города Владивостока признано обоснованным. С решениями ответчика истец не согласен, поскольку с Дата года по Дата года он работал в должности инженера рентгеногаммадефектоскопии и неразрушающего контроля – руководителя лаборатории ОАО «Восточная верфь». В основные обязанности истца входили: производство работ по просвечиванию сварных швов на судокорпусных конструкциях строящихся заказов и изделий, сопутствующим им, с помощью переносных радионуклидных дефектоскопов, переносных и стационарных рентгеновских аппаратов; осуществление радиационной безопасности, эксплуатацию аппаратов, в которых содержатся радиоактивные вещества; учет, контроль и физическая защита радиоактивных веществ на предприятии. Истец считает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району города Владивостока, признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости.
В судебном заседании истец, его представитель требования поддержали в полном объеме, пояснили, что сам факт работы истца в его должности свидетельствует о его постоянного занятости в условиях труда, дающего право на льготную пенсию. Должность в которой состоял истец соответствует критериям позиции 12205000-1754б Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю пояснила, что решение об отказе в назначении пенсии принималось ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району города Владивостока, в связи с чем ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю является ненадлежащим ответчиком. По жалобе истца была проведена проверка. Истец не был занят 80% рабочего времени на работе с рентгеновскими установками, в лаборатории, где истец работал, имелось и другое оборудование.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району города Владивостока пояснил, что исковые требования не признает по основаниям указанным представителем ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценивая фактические обстоятельства дела, все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании было установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району города Владивостока от 30.09.2008 года Бровченко А.Л. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, что у него отсутствует требуемое количество специального стажа.
Как установлено в судебном заседании, истец работал в период с Дата года по Дата года в должности инженера рентгеногаммадефектоскопии и неразрушающего контроля – руководителя лаборатории до Дата года на Владивостокском судостроительном заводе, который был преобразован в АООТ «Восточная верфь». Впоследствии в АООТ «Восточная верфь» было преобразовано в ОАО «Восточная верфь».
В соответствии со ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20.
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ №537 от 18.07.2002 года, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В разделе 22 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», подразделе 1 «Прочие работы» списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 значатся работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.
Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78, 78.1 закона «О государственных пенсиях в «РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Таким образом, для назначения пенсии досрочно истец должен был не менее 10 лет отработать в должности, подразумевающей постоянную и непосредственную занятость на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой. При этом такая занятость должна составлять не менее 80% рабочего времени.
Согласно акту №216 от 24.04.200 года по результатам документальной проверки стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, проведенной Управлением Пенсионного фонда РФ по Первомайского района городе Владивосток были проверены первичные документы ОАО «Восточная верфь». Лаборатория, где работал истец, оснащена стационарным рентгеновским аппаратом РАП Номер, аппаратом рентгеновским импульсным АРИНА Номер гаммадефектоскопами, ультразвуковыми дефектоскопами и ультразвуковыми толщиномером. Для подтверждения постоянной занятости Бровченко А.С. по должности инженер рентгеногаммадефектоскопии и неразрушающего контроля исследованы журналы дозиметрического контроля за 1990-2007 годы, где указаны дата измерения, наименование установки, источник излучения, режим работы, место измерения и подпись ответственного лица, а так же журналы учета индивидуальных доз облучения за 1994-2007 года, где указаны дата измерения, наименование установки, источник излучения, фамилия, производившего замеры и подпись ответственного лица. Согласно представленным журналам работы производились на всех типах аппаратов, которые имелись в лаборатории, постоянная занятость Бровченко А.С. на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий не подтверждается.
Согласно дополнению №444 от 17.09.2008 года к акту № 216 от 24.04.2008 года были дополнительно исследованы документы: карточка учета индивидуальной дозы облучения Бровченко А.Л. за 1990-2007 годы, журнал по проведению работ по перезарядке радиоактивных источников за 1988-2001 годы, журнал выдачи и приема рабочих контейнеров с радиоактивными источниками из хранилища лаборатории за 1987-996 годы. По данным документам постоянную и непосредственную занятость (80% рабочего времен) Бровченко А.Л. на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов определить невозможно.
Доводы истца, что приказами работодателя он был отнесен к категория «А» являются не состоятельными.
Отнесение работников к категории «А» предусмотрена Нормами радиационной безопасности, однако критерием для отнесения персонала к данной категории является количество техногенного облучения. Таким образом, отнесение к категории «А» не свидетельствует о постоянной занятости работника на рентгеновских установках.
С Дата года по Дата года истец работал рабочим, техником-геофизиком третьего отряда в В-Кихчикской партии Елизовскйо геофизической экспедиции. С Дата года по Дата года истец работал геофизиком в полевой геофизической партии треста «Дальвостуглеразведка».
Согласно пп.6 ч.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Истец, таким образом, не имеет необходимого стажа работы, предусмотренного вышеуказанной нормой.
Кроме того, по смыслу положений закона «О трудовых пенсиях в РФ» назначение пенсии носит заявительный характер. Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан №38 от 30.09.2008 года истец обращался с заявлением о назначении пенсии по основаниям пп.1 ч.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ», за назначением пенсии по основаниям пп.6 указанной нормы истец не обращался.
Карточка учета индивидуальной дозы облучения л.д.16), медицинская справка л.д.17), на которые ссылается истец, не являются подтверждением обоснованности исковых требований, поскольку показатель дозы облучения и наличие тех или иных заболеваний не влияет на решение вопроса о назначении пенсии досрочно по основаниям пп.1 ч.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Бровченко А.Л. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ суд,
Р е ш и л:
Исковые требования Бровченко А.Л. к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району города Владивостока о признании незаконным отказа в назначении пенсии, возложении обязанности назначения пенсии – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий И.В.Дышловой