Дело №2-2728/10
Мотивированное решение
изготовлено 27.07.2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«22» июля 2010 года Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего И.В.Дышлового
при секретаре О.А.Чикида
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района города Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Приморского края, Департаменту образования и науки Приморского края о возложении обязанности по приобретению и устройству автоматической установки пожарной сигнализации всех помещениях государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 49» г. Владивостока,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Первомайского района города Владивостока обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Приморского края, указав, что 29.04.2009 года инспектором ОГПН Первомайского района г.Владивостока проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в ГОУ НПО ПУ № 49, в ходе которой установлено, что помещения ОУ НПО ПУ №49 не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. По результатам проведенной проверки инспектором на имя директора ГОУ НПО НУ № 49 внесено предписание № 313/210/210 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в том числе о необходимости оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией, однако до настоящего времени предписание не исполнено. Неисполнением указанной обязанности ответчиком нарушаются права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц по пожарной безопасности. Просит суд возложить на администрацию Приморского края обязанность по приобретению и устройству автоматической установки пожарной сигнализации во всех помещениях государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 49» г. Владивостока, расположенного по ул. Борисенко, 104 в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.
Фадеев Е.А. в качестве представителя ответчика администрации Приморского края по доверенности в судебном заседании требования не признал, предоставил письменный отзыв на иск, указав, что администрация Приморского края является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску, надлежащим ответчиком является Департамент образования и науки Приморского края; в качестве представителя ответчика Департамента образования и науки Приморского края по доверенности исковые требования также не признал, пояснил, что в настоящее время заключен государственный контракт на установку сигнализации, в связи с чем предмет спора отсутствует. Просил в удовлетворении иска отказать.
В судебное заседание представитель третьего лица на стороне ответчика - государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 49» г. Владивостока не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение спора оставил на разрешение суда. Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного заседания судом установлено, что 29.04.2009 инспектором отдела государственного пожарного надзора первомайского района г. Владивостока ГУ МЧС РФ по Приморскому краю (далее ОГПН Первомайского района г.Владивостока) Нянько Д.О. проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в ГОУ НПО ПУ № 49, в ходе которой установлено, что все помещения (независимо от площади) ОУ НПО ПУ № 49 (кроме помещений с мокрыми процессами (санузлы, помещения мойки, лестничных клеток) не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.
По результатам проведенной проверки 29.04.2010 инспектором ОГПН Первомайского района г. Владивостока ФИО6 на имя директора ГОУ НПО НУ № 49 внесено предписание № 313/210/210 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в том числе о необходимости оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией. До настоящего времени предписание не исполнено л.д.5).
В соответствии с п. 4 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования» подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 315 в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток.
В соответствии со ст. 18 Федерального Закона «О пожарной безопасности» и ст. 3 Закона Приморского края «О пожарной безопасности в Приморском крае», к полномочиям органов государственной власти Приморского края в области пожарной безопасности относятся разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность, а так же осуществление в пределах их компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения устанавливаются законодательными, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1.3; 3.9 Устава ГОУ НПО ПУ № 49, утвержденного распоряжением департамента имущественных отношений Приморского края 01.11.2007 года № 671-р учредителем учреждения является Приморский край.
Согласно п.8.31 Положения о Департаменте образования и науки Приморского края, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 03.07.2009 N 171-па Департамент осуществляет полномочия по организации подготовки отраслевых сил и средств по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнение в пределах своей компетенции мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в Департаменте и подведомственных ему образовательных учреждениях;
Согласно п.8.29 Положения Департамент образования и науки Приморского края осуществляет функций главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
При таких обстоятельствах суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу является Департамент образования и науки Приморского края.
Судом установлено, что 30.06.2010 года был проведен аукцион по размещению заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ по оснащению установками пожарной сигнализаций образовательных учреждений, в том числе в ГОУ НПО НУ № 49. По результатам аукциона 12.07.2010 года между Департаментом образования и науки Приморского края и ООО «горизонт» заключен государственный контракт.
В то же время, суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что в настоящее время отсутствует предмет спора. Согласно п.33 контракта от 12.07.2010 года работы считаются выполненными исполнителем с момента подписания заказчиком акта выполненных работ. На момент вынесения решения работы по оснащению установками пожарной сигнализаций в ГОУ НПО НУ № 49 не выполнены, акт выполненных работ не подписан.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Первомайского района города Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту образования и науки Приморского края о возложении обязанности по приобретению и устройству автоматической установки пожарной сигнализации всех помещениях государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 49» г. Владивостока – удовлетворить.
Возложить на Департамент образования и науки Приморского края обязанность по приобретению и устройству автоматической установки пожарной сигнализации во всех помещениях государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 49» г. Владивостока, расположенного по адресу: город Владивосток, улица Борисенко, дом 104 в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Исковые требования прокурора Первомайского района города Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Приморского края – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий И.В.Дышловой