Дело № 2-2587/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«13» июля 2010 года Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе:
председательствующего судьи Ольховского С.С.,
при секретаре Бурбела А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Приморского края к Управлению федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об уменьшении исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Приморского края обратилась в суд с иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об уменьшении исполнительского сбора до 3 750 рублей, указав, что 23.04.2010г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Кропачевой Т.В. вынесено постановление о взыскании с администрации Приморского края в доход федерального бюджета исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.
Постановление вынесено в рамках исполнительного производства №5/37/3745/7/2010, возбужденного на основании исполнительного листа № 2-280/10 от 24.02.2010 г. о возложении на Администрацию Приморского края обязанности по предоставлению Воропаеву И.В. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в размере не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. общей площади на одного человека в черте Уссурийского городского округа.
В судебном заседании представитель Администрации Приморского края по доверенности, просила уменьшить размер исполнительского сбора до 3750 рублей, дала пояснения по иску.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю по доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, предоставила отзыв, указав в нем, что истец не представил доказательств подтверждающих отсутствие вины Администрации Приморского края.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации Приморского края подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
В судебном заседании установлено, что 23.04.2010г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Кропачевой Т.В. вынесено постановление о взыскании с администрации Приморского края в доход федерального бюджета исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.
Постановление вынесено в рамках исполнительного производства №5/37/3745/7/2010, возбужденного на основании исполнительного листа № 2-280/10 от 24.02.2010 г. о возложении на Администрацию Приморского края обязанности по предоставлению Воропаеву И.В. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в размере не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. общей площади на одного человека в черте Уссурийского городского округа.
Как установлено в судебном заседании, Администрацией Приморского края принимаются меры для надлежащего исполнения обязательства. Так, принято распоряжение Администрации Приморского края от
05.03.2010 № 123-ра «О приобретении в собственность Приморского края
жилых помещений и проведении открытого конкурса по размещению заказа на
приобретение в собственность Приморского края жилых помещений для лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2010 год».
Согласно письму от 19.03.2010 № 20-03-04/1757 департамент образования и науки Приморского края уведомил службу судебных приставов исполнителей о принятых действиях по исполнительному производству о возложении на Администрацию Приморского края обязанности предоставить И.В.Воропаеву благоустроенное жилое помещение.
Департамент образования и науки Приморского края дополнительно уведомлял службу судебных приставов-исполнителей о невозможности исполнить решение суда в связи с тем, что средства, выделенные в 2010 году департаменту на приобретение жилых помещений в собственность Приморского края для предоставления по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей полностью израсходованы (письмо от 20.04.2010 № 20-06-20/2629, письмо от 04.05.2010 № 20-06-20/3073).
В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса РФ государственные (муниципапьные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Следовательно, открытый конкурс на приобретение в собственность Приморского края жилых помещений, в том числе для И.В.Воропаева, будет объявлен после дополнительного финансирования. Дополнительное финансирование возможно только путем внесения изменений в соответствующую статью расходов Закона Приморского края от 25.12.2009 № 544-КЗ «О краевом бюджете на 2010 год».
Ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает исполнительский сбор, как санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Согласно п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с ч.7 вышеназванной нормы суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, а при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ст. 1064 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений.
По мнению суда, доводы Администрации Приморского края, о том, что решение суда не исполнено ввиду уважительных причин, являются убедительными.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации Приморского края об уменьшении размера исполнительского сбора до 3750 рублей, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Приморского края об уменьшении размера исполнительского сбора до 3750 рублей в рамках исполнительного производства №5/37/3745/7/2010 - удовлетворить.
Уменьшить Администрации Приморского края исполнительский сбор в рамках исполнительного производства №5/37/3745/7/2010 до 3750 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение 10 дней.
Председательствующий С.С. Ольховский