Дело № 2-3348/10
Мотивированное решение
изготовлено 26.08.2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«25» августа 2010 года Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего С.С. Ольховского
при секретаре А.А. Бурбела
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Оселедец А об оспаривании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании,
УСТАНОВИЛ:
Оселедец А.Ю. обратился в суд с указанным заявлением в котором указал, что Дата начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району г.Владивостока Приморского края (далее «Управление») было вынесено решение № 02 о привлечении его как адвоката к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 № 167-ФЗ за несоблюдение срока регистрации в органе ПФР в виде штрафа в размере 10 000 рублей. В качестве обоснования наличия факта нарушения срока обязательной регистрации в органе ПФР в качестве адвоката, Управление сослалось на удостоверение адвоката № Номер от Дата г. и заявление о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ от Дата. Считает, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству по следующим основаниям. Получил статус адвоката он Дата г. являлся членом Коллегии адвокатов «Московский юридический центр». После вступления в силу Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" он сохранил статус адвоката.
На основании распоряжения начальника Главного управления юстиции РФ по Приморскому краю сведения о нем, как об адвокате были внесены в реестр адвокатов Приморского края за № Номер и Дата г. ему было выдано удостоверение адвоката № Номер.
Факт выдачи вышеуказанного удостоверения Управление расценило как обстоятельство, которое обязывает его, как адвоката, подать в тридцатидневный срок заявление о постановке на учет в территориальном органе ПФР РФ. Управление не учло, что к моменту принятия ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" он уже был застрахован в территориальном органе ПФ РФ в качестве адвоката и на протяжении нескольких лет являлся в качестве адвоката плательщиком страховых взносов в ПФР. Просит признать незаконным решение № Номер о привлечении его к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
В судебном заседании представитель заявителя требования заявления поддержал, дал пояснения по заявлению, просил заявление удовлетворить.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Оселедец А.Ю. представил в орган ПФР удостоверение о том, что он зарегистрирован в качестве адвоката Главным Управлением МЮ РФ по Приморскому краю Дата года.
Федеральный закон №167-ФЗ от 15.12.2001 года вступил в силу с 01.01.2002 г. С этого времени страхователи, независимо от срока их регистрации, обязаны были зарегистрироваться в органе ПФР в установленные законом сроки.
Согласно п.2 ст.6, пп.3 п.1 ст.7 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001 года адвокаты выступают в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию, самостоятельно обеспечивающие себя работой.
Регистрация адвокатов производится в соответствии с «Порядком регистрации в территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы в ПФР в виде фиксированных платежей», утвержденным постановлением Управления Пенсионного фонда РФ от 16.08.2002 года № 89п. Постановление Правления ПФР № 89-п соответствует п.1 ст. 11 ФЗ № 167-ФЗ, согласно которому регистрация страхователей в ПФР является обязательной и осуществляется в 30-ти дневный срок.
Согласно п. 1 ст.27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» нарушение страхователем установленного ст. 11 данного закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней влечет наложение штрафа в размере 10 000 рублей.
Штрафные санкции за несвоевременную регистрацию применяются к адвокатам по истечении 30-дневного срока с момента получения адвокатом удостоверения. Нарушение установленного срока регистрации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.
В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката.
Адвокат Оселенец А.Ю. подал заявление о регистрации в Управление ПФР по Фрунзенскому району г. Владивостока Дата года, то есть с нарушением установленного срока более чем на 90 дней.
В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы (внебюджетные фонды) могут обратиться в суд с заявлением о взыскании суммы налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания налоговых санкций).
Согласно п.3 ст. 108 НК РФ основанием для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах является установление факта совершения данного нарушения решением налогового органа, вступившим в силу.
Пунктом 7 ст. 9 НК РФ внебюджетные фонды отнесены к участникам отношений регулируемых законодательством о налогах и сборах, пользуются правами и несут обязанности налоговых органов (ст. 34.1 НК РФ). Пункт 3. ст.30 определяет, что органы государственных внебюджетных фондов действуют в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 ст.82 НК РФ органы государственных внебюджетных фондов наделены правом осуществлять налоговый контроль. Наложение штрафов за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ производится с соблюдением порядка, установленного Налоговым кодексом РФ.
Дата г. начальником Управления был составлен акт № Номер об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании. Акт был лично вручен адвокату. Страхователю было предложено представить свои возражения по акту в течение 10 дней со дня получения акта. По результатам рассмотрения акта, устных пояснений адвоката, комиссией Управления было принято решение о привлечении страхователя к ответственности.
Дата года было вынесено решение № Номер о привлечении адвоката Оселедец А.Ю. к ответственности за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренной п.1 ст. 27 Закона РФ от 15.12.01г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
По мнению суда, решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока о привлечении Оселедец А.Ю. к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, принято с соблюдением законодательных норм, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Оселедец А об оспаривании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.
Председательствующий С.С. Ольховский