Дело № 2-3475/10
Решение в окончательном виде
Изготовлено 11.10.2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2010г. г. Владивосток
Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Л.Ю. Панфилова при секретаре М.А. Баханаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Овсюк Н.Н. к Губернатору Приморского края С.М. Дарькину о выплате компенсации за проезд,
установил:
Овсюк Н.Н. обратился в суд с исковым заявлением к губернатору Приморского края С.М. Дарькину о компенсационной выплате за проезд на междугороднем транспорте в размере 573,00 рублей. В обоснование исковых требований указал, что Овсюк Н.Н. является инвалидом <...> и имеет право на льготный проезд в междугороднем транспорте к месту лечения и обратно с 50-ти процентной скидкой. На проезд в с. <...> Приморского края потратил 1146 рублей, компенсация должна составить 573 рубля, однако отдел социальной защиты населения города Артема отказа в выплате компенсации по причине отсутствия денежных средств, перечисляемый Администрацией Приморского края. Просит взыскать с распорядителя финансовых потоков губернатора С.М. Дарькина 573,00 рубля в счет возмещения расходов на проезд на транспорте и компенсацию морального вреда в размере 573,00 рубля.
дата г. в суде поступило ходатайство о замене ответчика С.М. Дарькина на Департамент финансов Приморского края, Департамент социальной защиты Приморского края, на требованиях о взыскании с ответчиков расходов на проезд и морального вреда настаивал.
Истец Овсюк Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд полагает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края по доверенности Ю.В. Борисова с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявления, пояснила, что Департамент социальной защиты Приморского края, согласно Положения, отвечает за исполнение обязательств только в соответствие со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту. В 2010 году денежные средства на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Приморского края Департаменту социальной защиты населения не предусмотрены. Просит в удовлетворении требований отказать.
Представитель Департамента финансов Приморского края по доверенности Холманова Е.С. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что в установленных Постановлением № 336-па правоотношениях между получателями компенсационной выплаты и органом исполнительной власти, представляющим выплату, то есть Департаментом социальной защиты населения Приморского края, Департамент финансов Приморского края не участвует, в связи с чем, Департамент финансов является ненадлежащим ответчиком по делу. Просит в удовлетворении требований к Департаменту финансов Приморского края отказать в полном объеме.
Выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.
В судебном заседании установлено, что Овсюк Н.Н. является инвалидом <...> и имеет право на льготный проезд в междугороднем транспорте к месту лечения и обратно с 50-ти процентной скидкой. Он обратился в отдел социальной защиты населения по городу Артему Приморского края с заявлением о предоставлении компенсационной выплаты на проезд на междугородной транспорте в размере 573,00 рубля. Данные обстоятельства, как и право Овсюк Н.Н. на указанные выплаты, стороной ответчика не оспариваются.
Распоряжением начальника отдела социальной защиты населения №№ от дата года, Овсюк Н.Н. была назначена компенсация в размере 571,50 рублей.
Согласно ст. 8 (2) Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» от 29 декабря 2004г, № 206-КЗ (в редакции от 30 декабря 2009г.), в отношении ветеранов труда, инвалидов всех групп установлены меры социальной поддержки в области равной транспортной доступности, в т.ч. в виде компенсационных выплат в размере 50% от действующего тарифа по проезду на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края.
Согласно пп. 5,8 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 22 декабря 2008 года, №336-па (в редакции от 18 сентября 2009 года), компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются территориальными отделами Департамента социальной защиты Приморского края. При этом компенсационная выплата осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
Согласно представленных доказательств, бюджета, утвержденного на 2010 год, сведений об исполнении бюджета за 2009 год, выделенные Департаменту социальной защиты населения Приморского края в 2009 году денежные средства на указанные цели были израсходованы в октябре 2009 года, в бюджете на 2010 год финансирование на указанные выплаты вообще не предусмотрено. Неоднократные обращения директора Департамента социальной защиты населения Приморского края на имя директора Департамента финансов Приморского края об увеличении бюджетных ассигнований были проигнорированы.
Согласно ст.1 Закона Приморского края № 206-КЗ от 29 декабря 2004 года, финансирование мер социальной поддержки в области обеспечения равной транспортной доступности осуществляется из краевого бюджета, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению за счет казны Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края.
На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Между тем, суду не представлено доказательств, подтверждающих причинение истцу нравственных или физических страданий, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении требования о компенсации морального вреда отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования Овсюк Н.Н. к Департаменту социальной защиты Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о выплате компенсации удовлетворить частично.
Взыскать с Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края в пользу Овсюк Н.Н. компенсацию проезда на междугороднем транспорте в размере 571,50 рублей.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через райсуд в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.Ю. Панфилова