Дело № 2-1087/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2010 года Фрунзенский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи Елагиной Н.И., с участием помощника прокурора Табуевой О.И., при секретаре Лифоровой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г.Владивостока в интересах С. к Федеральному государственному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю» о признании незаконным бездействия и установлении степени утраты профессиональной трудоспособности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Фрунзенского района г.Владивостока обратился в суд с иском в интересах С. к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю» о признании незаконным бездействия и установлении степени утраты профессиональной трудоспособности, указав, что в ходе проведённой прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока проверки по обращению С. о несогласии с действиями должностных лиц Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Приморскому краю» установлено, что решением Находкинского городского суда от дата С. определена дата наступления профессионального заболевания с дата.
На основании определения Находкинского городского суда от 05.03.2008 ФГУ «Главное бюро МСЭ по Приморскому краю» в июле-августе 2008 года проведена медико-социальная экспертиза на предмет возможности установления С.. степени утраты профессиональной трудоспособности за предыдущий период времени.
Как следует из заключения ФГУ «Главное бюро МСЭ по Приморскому краю» от дата с учетом решения Находкинского городского суда от дата об установлении даты наступления профессионального заболевания с дата степень утраты профессиональной трудоспособности за прошлое время в размере 20% может быть установлена С.. с дата.
В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 24.07.1998 № 125 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» степень утраты профессиональной трудоспособности застрахованным лицам устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 № 789 «Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.
Вместе с тем, до настоящего времени, несмотря на неоднократные обращения С.., вопрос об установлении ему 20% степени утраты профессиональной трудоспособности с дата ФГУ «Главное бюро МСЭ по Приморскому краю» не решен.
Вследствие бездействия должностных лиц ФГУ «Главное бюро МСЭ по Приморскому краю» нарушено право С.. на установление степени утраты профессиональной трудоспособности с 2001 года.
Просит признать незаконным бездействие ФГУ «Главное бюро МСЭ по Приморскому краю», выразившееся в не установлении С.. 20% степени утраты профессиональной трудоспособности с дата, обязать ФГУ «Главное бюро МСЭ по Приморскому краю» установить С.. степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 20 % с дата года.
В судебном заседании С.. уточнил исковые требования. Просит признать незаконным бездействие ФГУ «Главное бюро МСЭ по Приморскому краю», в не установлении ему 100 % степени утраты профессиональной трудоспособности с дата года по дата, обязать ФГУ «Главное бюро МСЭ по Приморскому краю» установить истцу степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 100%.
Представитель прокуратуры Фрунзенского района г.Владивостока поддержала уточнённые исковые требования С..
Представитель ФГУ «Главное бюро МСЭ по Приморскому краю» исковые требования не признала, указала, что основания для установления истцу 100% степени утраты профессиональной трудоспособности отсутствуют.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования о признании незаконным бездействия ФГУ «Главное бюро МСЭ по Приморскому краю», выразившееся в не установлении истцу 100 % степени утраты профессиональной трудоспособности с дата по дата не подлежат удовлетворению, а производство по делу по исковому требованию об установлению истцу 100% степень утраты профессиональной трудоспособности подлежит прекращению.
В судебном заседании установлено, что С.. с сентября 1991 года по 14 декабря 2001 года работал в ОАО «НМТП» в должности докера –механизатора 3 класса. С 14.12.2001 года согласно медицинского заключения о противопоказании работы с физическим перенапряжением, переохлаждением и вибрацией он был переведён на должность такелажника-сторожа ОАО «НМТП». 15 ноября 2002 года, заболевание было признано профессиональным и решением профпатологического бюро Филиала № ФГУ Главное бюро МСЭ по Приморскому краю от 29 февраля 2003 года истцу было установлено 20% утраты профессиональной трудоспособности. Решением Находкинского городского суда от 20 октября 2006 года была установлена дата профессионального заболевания -12 июня 2001 года. При этом при освидетельствовании и установлении С.. и установлении степени утраты трудоспособности бюро МСЭ обоснованно руководствовалось Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждёнными постановлением Минтруда РФ от 18 июля 2001 года № 56. Правила определяют порядок установления учреждением медико- социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицам, получившим повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При этом пунктом 14 Правил установлено, что в случае, если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100 %.
Между тем, способность С. использовать свои профессиональные навыки подтверждается тем, что с дата года он был переведён на работу в качестве такелажника-сторожа ОАО «НМТП». Полная утрата С. профессиональной трудоспособности ни заключением экспертной комиссии, ни актом врачебной комиссии не подтверждена. При этом, суд учитывает то обстоятельство, что решением Находкинского городского суда от дата С. было отказано в удовлетворении исковых требований к ФГУ «Главное бюро МСЭ по Приморскому краю» об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 %. При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований о признании незаконным бездействие ФГУ «Главное бюро МСЭ по Приморскому краю» в не установлении истцу 100 % степени утраты профессиональной трудоспособности с дата по дата отсутствуют. Определением суда производство по делу в части исковых требований С.. к ФГУ «Главное бюро МСЭ по Приморскому краю» об установлении истцу 100% степени утраты профессиональной трудоспособности прекращено, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прокурору Фрунзенского района г.Владивостока в интересах С. и С. в удовлетворении исковых требований к ФГУ «Главное бюро МСЭ по Приморскому краю» о признании незаконным бездействие ФГУ «Главное бюро МСЭ по Приморскому краю» в не установлении ФИО29 100 % степени утраты профессиональной трудоспособности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 1 октября 2010 года.
Председательствующий Елагина Н.И.