РЕШЕНИЕ Дело № 2- 3059/10
Именем Российской Федерации
6 августа 2010 года Фрунзенский районный суд г.Владивостока в составе
председательствующего судьи Елагиной Н.И.
при секретаре Тимофеевой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Приморского края к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об уменьшении исполнительского сбора,
установил
Администрация Приморского края обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об уменьшении исполнительского сбора до 3750 руб., указав, что дата судебным приставом- исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю Кропачевой Т.В было вынесено постановление о взыскании с Администрации Приморского края в доход федерального бюджета исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено в рамках исполнительного производства №, возбуждённого на основании исполнительного листа № от дата, выданного Фрунзенским районным судом г.Владивостока, согласно которого на Администрацию Приморского края возложена обязанность предоставить С.. благоустроенное жилое помещение в размере не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м.в черте Партизанского городского округа Приморского края, как лицу из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно п.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Кроме того, при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательства. Указывает, что Администрация Приморского края принимала меры для исполнения решения суда. Администрацией Приморского края издано распоряжение о приобретении в собственность Приморского края и предоставлении С. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Открытий конкурс на приобретение в собственность Приморского края жилых помещений, в том числе для С. будет проведён после дополнительного финансирования. Дополнительное финансирование возможно только путём внесения изменений в соответствующую статью расходов Закона Приморского края от 25.12.2009 № 544-КЗ «О краевом бюджете на 2010 год». Просит уменьшить исполнительский сбор по исполнительному производству № до 3750 рублей.
Представитель Администрации Приморского края в судебном заседании изложила обстоятельства, указанные в исковом заявлении настаивала на удовлетворении исковых требований. Также указала, что Департамент образования и науки Приморского края обратился к вице-губернатору Приморского края с просьбой согласовать выделение дополнительных средств на исполнение полномочий на приобретение жилья Департаментом образования и науки Приморского края.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Кропачева Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск, указав, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником в установленный срок не были исполнены, в связи с чем отсутствуют основания для уменьшения размера исполнительского сбора. Также указала, что истцом пропущен 10-дневный срок обращения в суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора. Просит в иске отказать
Третье лицо С. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании решения Фрунзенского райсуда г. Владивостока от 24 марта 2010 года Администрация Приморского края была обязана предоставить С. благоустроенное жилое помещение в размере не менее 16 кв.м. и не более 33 в черте Партизанского городского округа Приморского края. Решение вступило в законную силу 6 апреля 2010 года. 24 апреля 2010 года приставом-исполнителем МОСП УФССП по Приморскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предложено в 5- дневный срок со дня получения постановления выполнить решение суда. Указанное постановление получено должником 28 апреля 2010 года.
31 мая 2010 года судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г.Владивостока в размере 5000 рублей.
В соответствии со ст. 112 ч.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Согласно ч.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии, установленных Гражданским кодексом РФ, оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно п.3, п.4 Постановления Конституционного суда РФ от 30.07.2001 № 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности Указанная мера направлена в т.ч. на эффективность исполнительного производства и исполнения решения суда.
Из представленных доказательств установлено, что Распоряжением Администрации Приморского края от 17.05. года 2010. № 289 -ра был решен вопрос о приобретении в государственную собственность в целях предоставления С. благоустроенного жилого помещения и проведении открытого конкурса на размещение заказа на приобретение в собственность Приморского края жилых помещений для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2010 год. Между тем открытый конкурс на приобретение в собственность жилых помещений не состоялся, поскольку средства, выделенные в 2010 году департаменту на приобретение в собственность Приморского края для предоставления по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, полностью израсходованы.
Боле того, суд учитывает то обстоятельство, что Департамент образования и науки Приморского края обратился к вице-губернатору Приморского края с просьбой согласовать выделение дополнительных средств на исполнение полномочий на приобретение жилья Департаментом образования и науки Приморского края.
Доводы Представителя УФССП по Приморскому краю о пропуске срока исковой давности для обращения в суд являются необоснованными, поскольку в соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Законом для данного вида требования не предусмотрен сокращённый срок обращения в суд. При этом, суд учитывает то обстоятельство, что заявитель обратился в суд с исковым заявлением, а не с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора, для которого установлен 10-дневный срок обращения в суд.
Совокупность исследованных в суде обстоятельств, согласно которых Администрацией Приморского края, как должником исполнительного производства были предприняты необходимые меры для исполнения судебного решения, свидетельствуют об обоснованности заявленных требований об уменьшении исполнительского сбора
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требований Администрации Приморского края к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.
Уменьшить исполнительский сбор, взысканный с Администрации Приморского края на основании постановлении судебного пристава- исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю Кропачевой Т.В. от 31 мая 2010 года по исполнительному производству № до 3750 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 10 августа 2010 года.
Судья Елагина Н.И.