Дело № 2-4623/10
Мотивированное решение
изготовлено 19.11.2010 года
Решение
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года г. Владивосток
Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Л.Ю. Панфилова, при секретаре М.А. Баханаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Шкотовского района Приморского края в интересах Кравцовой О.Е. к Администрации Приморского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,
установил:
В суд обратился прокурор Шкотовского района Приморского края в интересах Кравцовой О.Е. к Администрации Приморского края с исковым заявлением о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение. В обоснование иска указал, что Кравцова О.Е., дата года рождения, постановлением администрации Муниципального образования Шкотовского района Приморского края от дата года определена в детский дом. До поступления в детский дом она проживала в доме № № по улице <...>. Постановлением главы администрации Многоудобненского сельсовета муниципального образования Шкотовского района от дата года № № «О закреплении жилья за несовершеннолетними детьми» вышеуказанное жилое помещение закреплено за Кравцовой О.Е. дата года администрацией Штыковского сельского поселения Шкотовского муниципального района заключен договор социального найма № № на указанное жилое помещение. дата года Кравцова О.Е. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. дата года главой администрации Штыковского сельского поселения утвержден «Акт технического состояния жилого дома», согласно которому, дом № № по <...>, признан ветхим. Меры к расселению граждан, проживающих в данном доме, и к ремонту дома администрацией Штыковского сельского поселения не принимались. Решением Шкотовского районного суда Приморского края от дата года, договор социального найма № <адрес> от дата года признан недействительным. Представить иное жилое помещение для проживания Кравцовой О.Е. администрация Штыковского сельского поселения возможности не имеет. В связи с тем, что Кравцова О.Е. не имеет закрепленного за ней жилого помещения, просят обязать Администрацию Приморского края предоставить Кравцовой О.Е. благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам жилое помещение в размере не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. общей площади на одного человека.
В судебное заседание прокурор не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора.
Кравцова О.Е. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснила, что приняла меры для постановки на учет, однако ей посоветовали зарегистрироваться в предоставленном ей ветхом жилом помещении. Отказ в постановке на учет в письменном виде ей не направлялся.
Представитель Администрации Приморского края по доверенности Горбенко И.В. с исковым заявлением прокурора Шкотовского района Приморского края в интересах Кравцовой О.Е. не согласилась в полном объеме, полагала, что жилое помещение может быть представлено только при постановке на учет. Поскольку истица не обращалась с заявлением о постановке на учет, считает, что право на получение благоустроенного жилого помещения к Кравцовой О.Е. отсутствует. Просит в удовлетворении требований отказать.
В судебное заседание представитель третьего лица – Администрации города Владивостока – не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв, согласно которому, Администрация Приморского края является единственным органом, наделенным полномочиями по предоставлению жилого помещения. Просит удовлетворить требования прокурора Шкотовского района Приморского края.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав все представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что требования Прокурора Шкотовского района Приморского края в интересах Кравцовой О.Е. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании было установлено, что Кравцова О.Е., дата года рождения, постановлением администрации Муниципального образования Шкотовского района Приморского края от дата года определена в детский дом (л.д.14).
До поступления в детский дом истица проживала в доме № № по улице <...>. Постановлением главы администрации Многоудобненского сельсовета муниципального образования Шкотовского района от дата года № № «О закреплении жилья за несовершеннолетними детьми» вышеуказанное жилое помещение закреплено за Кравцовой О.Е. (л.д.13).
дата года администрацией Штыковского сельского поселения Шкотовского муниципального района заключен договор социального найма № № на указанное жилое помещение (л.д.37-40).
дата года Кравцова О.Е. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
дата года главой администрации Штыковского сельского поселения утвержден «Акт технического состояния жилого дома», согласно которому, дом № № по улице <...>, признан ветхим (л.д.17-20).
Меры к переселению и к ремонту дома администрацией Штыковского сельского поселения не принимались, возможности предоставить иное жилое помещение не имелось. Данное обстоятельство подтверждается справкой Администрации Штыковского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края от дата года и не оспаривается сторонами. Решением Шкотовского районного суда Приморского края от дата года, договор социального найма № № от дата года признан недействительным (л.д.22-24).
Материалами гражданского дела подтверждается факт отсутствия у Кравцовой О.Е. жилого помещения на праве собственности, а также факт регистрации по месту преимущественного проживания.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствие с требованиями ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
С учетом требований ч. 1 указанного Федерального закона, Кравцова О.Е., дата года рождения, лишившаяся в малолетнем возрасте обоих родителей, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствие с указанным законом имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В соответствие со ст. 1 ФЗ от 14.08.2007 года № 125-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из их числа, детям, находящимся под опекой (попечительством), на территории Приморского края», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, после прекращения опеки (попечительства), окончания пребывания в детском доме семейного типа, приемной семье, образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в установленном порядке. При этом лицам указанной категории жилое помещение предоставляется в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Приморского края от 11.11.2005 года № 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
Поскольку Кравцова О.Е. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, на нее распространяется действие ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ.
Постановлением Администрации Штыковского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края от дата года № №, Кравцова О.Е. поставлена на регистрационный учет на внеочередное получение жилого помещения.
Довод представителя ответчика о том, что Кравцовой О.Е. не может быть предоставлено жилое помещение по причине того, что за ней закреплен жилой дом по адресу: <адрес>, суд считает несостоятельным по следующим основаниям.
В соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, основанием для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, является проживанием в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, непригодным для проживания признается жилье, находящееся в ветхом состоянии.
Судом установлено, что за Кравцовой О.Е., выпускницей детского дома, закреплено жилое помещение, находящееся в ветхом состоянии, проживание в котором невозможно. Данное обстоятельство подтверждается актом технического состояния жилого дома по адресу: <адрес>.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Шкотовского района Приморского края о предоставлении Кравцовой О.Е. благоустроенного жилого помещения является законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
При понуждении ответчика к исполнению обязанности суд принимает во внимание Постановление Губернатора Приморского края «О стандарте социальной нормы общей площади жилья» и полагает, что Кравцова О.Е. имеет право на предоставление по договору социального найма благоустроенного, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам жилого помещения в размере не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. общей площади на одного человека на территории Штыковского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Прокурора Шкотовского района Приморского края в интересах Кравцовой О.Е. к Администрации Приморского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить в полном объеме.
Обязать Администрацию Приморского края предоставить Кравцовой О.Е., дата года рождения, по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам жилое помещение в размере не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. общей площади на одного человека на территории Штыковского сельского поселения Шкотовского муниципального района Приморского края.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде.
Судья Панфилова Л.Ю.