Дело № 2-4899/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2010г. г. Владивосток.
Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Л.Ю. Панфилова при секретаре М.А. Баханаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора в интересах Девяткиной Р.М. к Департаменту социальной защиты Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о выплате компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Уссурийского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Девяткиной Р.М. к Департаменту социальной защиты Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о компенсационной выплате за проезд на междугороднем транспорте в размере 319 рублей. В обоснование исковых требований указал, что Девяткина Р.М. является ветераном труда. Согласно ст. 8 Закона Приморского края от 29 декабря 2004г. «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», Девяткина Р.М. имеет право на компенсационные выплаты в размере 50% от действующих тарифов по проезду на автомобильном транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края. Согласно Порядка предоставления отдельным категориям гражданам мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородних маршрутов и пригородном железнодорожном транспорте, функции по начислению и выплате возложены на Департамент социальной защиты населения Приморского края. В целях реализации своего права Девяткина Р.М. предоставила в Отдел социальной защиты населения по Уссурийскому городскому округу проездные документы для получения компенсации в размере 319 рублей. Распоряжением от дата. Девяткиной Р.М. была назначена компенсация стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте в сумме 319 рублей. До настоящего времени Департамент социальной защиты Приморского края не принял каких-либо действий для выплаты компенсации, просит обязать Департамент социальной защиты Приморского края произвести выплату компенсации стоимости проезда в транспорте междугороднего сообщения в размере 319 рублей в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Помощник прокурора Фрунзенского района Кубарева А.А. исковые требования прокурора г. Уссурийска поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске.
Девяткина Р.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края по доверенности в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, представив письменный отзыв. Указывает, что Департамент социальной защиты Приморского края, согласно Положения, отвечает за исполнение обязательств только в соответствие со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту. В соответствии со с Законом Приморского края от 09.11.2010 г. № 686 «О внесении изменений в Закон Приморского края «О краевом бюджете на 2010 г.», департаменту социальной защиты населения Приморского края на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан было предусмотрено 2000 тыс рублей, а 13 ноября 2010 г. согласно уведомления № 480 были уменьшены на 1018951 руб. Денежные средства в размере 981049 руб., предусмотренные на 2010 г. на вышеуказанные цели, поступили на лицевой счет (03) департамента 19.11.2010 г. и в этот же день перечислены на выплату задолженности за 2009 г. В соответствии с этим, средства, предусмотренные в краевом бюджете на 2010 г., на вышеуказанные цели использованы полностью. Отсутствие средств в краевом бюджете на данную выплату не позволяет Департаменту социальной защиты населения Приморского края в полной мере осуществлять возложенные на него полномочия по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание «Ветеран труда» по проезду на автомобильном транспорте общего пользования междугородных маршрутов. Считает, что надлежащим ответчиков является казна Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края.
Представитель Департамента финансов Приморского края в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие, представив письменные возражения. Указывает, что в установленных Постановлением № 336-па правоотношениях между получателями компенсационной выплаты и органом исполнительной власти, представляющим выплату, то есть Департаментом социальной защиты населения Приморского края, Департамент финансов Приморского края не участвует, в связи с чем, Департамент финансов является ненадлежащим ответчиком по делу. Просит в удовлетворении требований к Департаменту финансов Приморского края отказать в полном объеме.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что Девяткина Р.М. является ветераном труда. Она обратилась в отдел социальной защиты населения по Уссурийскому городскому округу с заявлением о предоставлении компенсационной выплаты на проезд на междугородной транспорте. Данные обстоятельства, как и право Девяткиной Р.М. на указанные выплаты, стороной ответчика не оспариваются.
Распоряжением начальника отдела социальной защиты населения от дата. Девяткиной Р.М. была назначена компенсация в размере 319 рублей.
В соответствии со ст. 22 № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах», меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 8 (2) Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» от 29 декабря 2004г, № 206-КЗ (в редакции от 30 декабря 2009г.), в отношении ветеранов труда, инвалидов всех групп установлены меры социальной поддержки в области равной транспортной доступности, в т.ч. в виде компенсационных выплат в размере 50% от действующего тарифа по проезду на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края.
Подпунктами 5,8 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 22 декабря 2008г, № 336-па (в редакции от 18 сентября 2009г.), предусмотрено, что компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются территориальными отделами Департамента социальной защиты Приморского края. При этом компенсационная выплата осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, в пределах выделенных бюджетных ассигнований
Из представленных доказательств, следует, что выделенные Департаменту социальной защиты населения Приморского края в 2009, 2010 г., денежные средства на указанные цели были израсходованы. В адрес департамента финансов Приморского края подготовлено и направлено письмо об увеличении бюджетных ассигнований на эти цели за счет экономии средств по предоставлению субсидий гражданам на оплату ЖКУ.
В силу ст.1 Закона Приморского края № 206-КЗ от 29 декабря 2004 года, финансирование мер социальной поддержки в области обеспечения равной транспортной доступности осуществляется из краевого бюджета, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению за счет казны Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Уссурийска в интересах Девяткиной Р.М. к Департаменту социальной защиты Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о выплате компенсации удовлетворить.
Взыскать с Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края в пользу Девяткиной Р.М. компенсацию проезда на междугороднем транспорте в размере 319 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через райсуд в течение 10 дней.
Судья Л.Ю. Панфилова