Дело: 2-4697/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2010 года Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи И.Б. Бичуковой при секретаре Е.Ю. Бурлаковой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Захарова А.Э. о признании незаконным отказа Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока в присвоении почтового адреса незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Захаров А.Э. обратился в суд с заявлением о признании отказа Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока (далее УГА администрации г. Владивостока) в присвоении почтового адреса незаконным. В обоснование своих требований указал, что обратился с заявлением в УГА администрации г. Владивостока о присвоении адреса жилому дому, принадлежащему ему на праве собственности, расположенному в <адрес>, участке №. Ответом от дата в присвоении адреса указанному дому было отказано со ссылкой на то, что почтовый адрес земельным участкам, предоставленным для садоводства и, как следствие, садовым и дачным домам, не присваивается. Считает данный отказ незаконным, так как п. 5.2 Положения о присвоении почтовых адресов земельным участкам, зданиям и сооружениям города Владивостока, утвержденного Постановлением администрации г. Владивостока № от дата, на который сделана ссылка в ответе, никаких ограничений на присвоение адреса жилому дому, расположенному на садовом участке, не содержит. Так как необходимость присвоения адреса продиктована обязанностью регистрации по месту жительства, а возможность проживания в доме, расположенном на садовом участке, прямо следует из разъяснений, данных Верховным Судом РФ, просит признать незаконным отказ в присвоении адреса жилому дому и обязать УГА администрации г. Владивостока в десятидневный срок, с момента вынесения решения суда, устранить допущенные нарушения и произвести присвоение адреса, принадлежащему ему жилому дому.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Бровко И.В. на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель УГА администрации г. Владивостока в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Руководствуясь ч.2 ст.257 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа, чье решение обжалуется.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Захаров А.Э. является собственником жилого дома, расположенного в <адрес>, участке №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от дата.
Для присвоения адреса указанному дому, заявитель обратился в УГА администрации г. Владивостока.
Ответом от дата за № сп «О присвоении адреса» за подписью заместителя начальника УГА администрации г. Владивостока на имя Захарова А.Э. было сообщено, что земельным участкам, предоставленным для садоводства и, как следствие, садовым и дачным домам без права регистрации проживания, почтовые адреса не присваиваются согласно п.5.2 Положения «О присвоении почтовых адресов земельным участкам, зданиям и сооружениям города Владивостока», утвержденного Постановлением администрации г. Владивостока от 05.06.1000 № 1032.
Данный ответ, фактически являющийся отказом в присвоении адреса, противоречит нормам действующего законодательства.
Как следует из текста заявления, присвоение адреса жилому дому необходимо заявителю для регистрации его по месту жительства.
В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, к месту жительства, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, относится жилой дом.
Постановлением администрации г. Владивостока от 05.06.00 № 1032 «О едином порядке присвоения и регистрации адресов объектов недвижимости города Владивостока» в целях установления единых правил присвоения адресов земельным участкам, зданиям и сооружениям в городе Владивостоке, ввода в действие системы регистрации адресов по стандартизованной системе для обеспечения правильности оформления имущественных и иных актов, связанных с объектами недвижимости, а также в целях согласованного ведения государственного земельного и градостроительного кадастров, формирования единой системы информации о недвижимом имуществе, утверждено положение «О присвоении почтовых адресов земельным участкам, зданиям и сооружениям города Владивостока».
Согласно п.1.2 настоящего Положения, каждый земельный участок, здание, сооружение должны иметь свой уникальный адрес на территории г. Владивостока.
Пунктом 3.1 Положения предусмотрено, что объектами недвижимости, адресуемыми в соответствии с настоящими правилами, являются земельный участок (неосвоенные и застроенные), здания, сооружения.
Понятия «здание» и «строение» приведены в ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Так в статье 2 настоящего Закона указано, что зданием является результат строительства, предназначенный для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
Следовательно, под зданием понимается, в том числе и жилой дом, который относясь к объекту недвижимости должен адресоваться в соответствии с указанными Правилами.
Как следует из пункта 5.2, ссылка на который приведена в ответе УГА администрации г. Владивостока, адреса не присваиваются объектам временного назначения, хозяйственным постройкам, гаражам, объектам инженерной инфраструктуры города, садовым и огородным участкам.
Принимая во внимание то, что заявитель просил присвоить адрес жилому дому, являющемуся объектом капитального строительства, а не садовому или огородному участку, на котором располагается жилой дом, положения данного пункта Правил на него не распространяются.
Так как Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.08 №7-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац второй статьи 1ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в каком им ограничивается право граждан на регистрацию по мету жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, отказ в присвоении адреса жилому дому, расположенному на садовом участке, нарушает права Захарова А.Э. на регистрацию по месту жительства.
На основании изложенного, заявленные Захаровым А.Э. требования о признании незаконным отказа УГА администрации г. Владивостока в присвоении адреса жилому дому, подлежат удовлетворению.
В силу реализация" target="blank" data-id="13118">ст.258 ГПК РФ суд принимает решение о возложении обязанности на УГА администрации г. Владивостока устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина, а именно: принять решение о присвоении адреса жилому дому, принадлежащему Захарову А.Э. на праве собственности, расположенному в <адрес>, участке №.
На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, исходя из принципов разумности, определяет срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно: 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявленные требования Захарова А.Э. о признании незаконным отказа Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока в присвоении почтового адреса незаконным удовлетворить.
Признать незаконным отказ Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока в присвоении почтового адреса жилому дому, расположенному в <адрес>, участке №.
Обязать Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу присвоить адрес жилому дому, принадлежащему Захарову А.Э. на праве собственности, расположенному в <адрес>, участке №.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение 10 дней со дня вынесения судом мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 22.11.10 (21.11.10 – выходной).
Судья И.Б. Бичукова