Дело № 2-4420/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 ноября 2010 года Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи И.Б. Бичуковой
при секретаре Е.Ю. Бурлаковой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уссурийского городского прокурора в интересах Шевченко Т.Г. к Департаменту социальной защиты Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о взыскании компенсации,
Установил:
Уссурийский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Шевченко Т.Г. к Департаменту социальной защиты Приморского края о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки льготным категориям граждан. В обоснование требований указал, что Шевченко Т.Г. являясь ветераном труда, имеет право в соответствии с ч.2 ст.8.2 Закона Приморского края от 29.11.04 «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» на компенсационные выплаты в размере 50% от действующих тарифов по проезду на автомобильном транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края. Согласно ст. 5 Порядка предоставления отдельным категориям гражданам мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородних маршрутов и пригородном железнодорожном транспорте, функции по начислению и выплате возложены на Департамент социальной защиты населения Приморского края. В целях реализации своего права Шевченко Т.Г. предоставила в Отдел социальной защиты населения г. Уссурийска проездные документы для получения компенсации. Распоряжением № б/н от дата ей была назначена компенсация стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте в сумме 745 рублей. До настоящего времени Департамент социальной защиты Приморского края не принял каких-либо действий для выплаты компенсации, в связи, с чем просит обязать ответчика произвести выплату компенсации стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения в размере 745 рублей.
Определением суда от 06.10.10 в качестве соответчика привлечен департамент финансов Приморского края.
Помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Мельников А.Ю. настаивал на удовлетворении исковых требований. С учетом привлечения судом соответчика просил взыскать компенсацию проезда с надлежащего ответчика.
Шевченко Т.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель Департамента финансов Приморского края по доверенности Пригор Т.С. в судебное заседание также не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила письменный отзыв, из которого следует, что порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда на автомобильном транспорте общего пользования междугородных маршрутов в пределах Приморского края утвержден Постановлением администрации Приморского края № 336-па от 22.12.08. В соответствии с п. 5 Порядка компенсационная выплата назначается и выплачивается территориальным отделом департамента социальной защиты населения Приморского края по месту жительства или по месту пребывания гражданина. Департамент финансов является ненадлежащим ответчиком. Просит в удовлетворении требований к Департаменту финансов Приморского края отказать в полном объеме.
Руководствуясь ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.
В судебном заседании представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края по доверенности Горбенко И.В. с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв. Пояснила, что Департамент социальной защиты Приморского края, согласно Положению, отвечает за исполнение обязательств только в соответствие со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту. В 2010 году денежные средства на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Приморского края Департаменту социальной защиты населения не предусмотрены. Вместе с тем, расходы на предоставление дополнительных мер социальной поддержки по проезду на общественном транспорте в предварительный перечень бюджетных ассигнований на 2010 год, представляемый в Департамент финансов Приморского края, включались. Отсутствие средств в краевом бюджете на данную выплату не позволяет Департаменту социальной защиты населения Приморского края в полной мере осуществлять возложенные на него полномочия по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание «Ветеран труда» по проезду на автомобильном транспорте общего пользования междугородных маршрутов. Надлежащим ответчиков является казна Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что Шевченко Т.Г.является ветераном труда.
На основании обращения Шевченко Т.Г.в Отдел социальной защиты населения г. Уссурийска о предоставлении компенсационной выплаты на проезд на междугородной транспорте начальником отдела было издано распоряжение № б/н от дата о назначении Шевченко Т.Г.компенсации в размере 745 рублей.
На день рассмотрения дела в суде, компенсационная выплата Шевченко Т.Г. не произведена, что не оспаривается ответчиком.
Статьей 22 ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.04, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.8 (2) Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» от 29.12.04, № 206-КЗ (в редакции от 30.12.09), в отношении ветеранов труда, инвалидов всех групп установлены меры социальной поддержки в области равной транспортной доступности, в т.ч. в виде компенсационных выплат в размере 50% от действующего тарифа по проезду на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края.
Согласно пунктам 5,8 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 22.12.08 № 336-па (в редакции от 18.09.09), компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются территориальными отделами Департамента социальной защиты Приморского края. При этом компенсационная выплата осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, в пределах выделенных бюджетных ассигнований
Как следует из ответа отдела социальной защиты населения, а также краевого бюджета, утвержденного на 2010 год, финансирование на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Приморского края Департаменту социальной защиты населения Приморского края не предусмотрено.
Согласно ст.1 Закона Приморского края № 206-КЗ от 29.12.04, финансирование мер социальной поддержки в области обеспечения равной транспортной доступности осуществляется из краевого бюджета, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению за счет казны Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования Уссурийского городского прокурора в интересах Шевченко Т.Г. к Департаменту социальной защиты Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о взыскании компенсации удовлетворить частично.
Взыскать с Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края в пользу Шевченко Т.Г. компенсацию проезда на междугороднем транспорте в размере 745 рублей.
В удовлетворении исковых требований к Департаменту социальной защиты населения отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение 10 дней со дня вынесения судом мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 13.11.10.
Судья И.Б. Бичукова