Дело № 2-4139/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 года Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего С.С. Ольховского
при секретаре А.А. Бурбела
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Яковлевского района Приморского края в интересах Косач К.М. к Департаменту социальной защиты Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о выплате компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Яковлевского района Приморского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Косач К.М. к Департаменту социальной защиты Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о компенсационной выплате за проезд на междугородном транспорте в размере 100 рублей. В обоснование исковых требований указал, что Косач К.М. является инвалидом <...>. Согласно ст. 31 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты). В соответствии с ч. 2 ст. 8.2 Закона Приморского края от 29 декабря 2004г. «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», Косач К.М. имеет право на компенсационные выплаты в размере 50% от действующих тарифов по проезду на автомобильном транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края. Согласно ст. 5 Порядка предоставления отдельным категориям гражданам мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородних маршрутов и пригородном железнодорожном транспорте, функции по начислению и выплате возложены на Департамент социальной защиты населения Приморского края. В целях реализации своего права Косач К.М. предоставила в Отдел социальной защиты населения по Яковлевскому муниципальному району Приморского края проездные документы для получения компенсации. Распоряжением № от дата Косач К.М. была назначена компенсация стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте в сумме 100 рублей. До настоящего времени Департамент социальной защиты Приморского края не принял каких-либо действий для выплаты компенсации, просит обязать Департамент социальной защиты Приморского края произвести выплату компенсации стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения в размере 100 рублей.
Помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Приморского края Табуева О.И. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Заинтересованное лицо Косач К.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявления, пояснила, что Департамент социальной защиты Приморского края, согласно Положения, отвечает за исполнение обязательств только в соответствие со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту. В 2010 году денежные средства на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Приморского края Департаменту социальной защиты населения не предусмотрены. Вместе с тем, расходы на предоставление дополнительных мер социальной поддержки по проезду на общественном транспорте в предварительный перечень бюджетных ассигнований на 2010 год, представляемый в Департамент финансов Приморского края, включались. Отсутствие средств в краевом бюджете на данную выплату не позволяет Департаменту социальной защиты населения Приморского края в полной мере осуществлять возложенные на него полномочия по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание «Ветеран труда» по проезду на автомобильном транспорте общего пользования междугородных маршрутов. Считает, что надлежащим ответчиков является казна Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края.
Представитель Департамента финансов Приморского края в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что в установленных Постановлением № 336-па правоотношениях между получателями компенсационной выплаты и органом исполнительной власти, представляющим выплату, то есть Департаментом социальной защиты населения Приморского края, Департамент финансов Приморского края не участвует, в связи с чем, Департамент финансов является ненадлежащим ответчиком по делу. Просит в удовлетворении требований к Департаменту финансов Приморского края отказать в полном объеме.
Выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что Косач К.М. является инвалидом <...>. Она обратилась в отдел социальной защиты населения по Яковлевскому муниципальному району Приморского края с заявлением о предоставлении компенсационной выплаты за проезд на междугородном транспорте. Данные обстоятельства, как и право Косач К.М. на указанные выплаты, стороной ответчика не оспариваются.
Распоряжениями начальника отдела социальной защиты населения № от дата Косач К.М. была назначена компенсация в размере 100 рублей.
Согласно ст. 8 (2) Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» от 29 декабря 2004г, № 206-КЗ (в редакции от 30 декабря 2009г.), в отношении ветеранов труда, инвалидов всех групп установлены меры социальной поддержки в области равной транспортной доступности, в т.ч. в виде компенсационных выплат в размере 50% от действующего тарифа по проезду на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края.
Согласно пп. 5,8 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 22 декабря 2008г, № 336-па (в редакции от 18 сентября 2009г.), компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются территориальными отделами Департамента социальной защиты Приморского края. При этом компенсационная выплата осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, в пределах выделенных бюджетных ассигнований
Согласно представленных доказательств, бюджета, утвержденного на 2010 год, сведений об исполнении бюджета за 2009 год, выделенные Департаменту социальной защиты населения Приморского края в 2009 году денежные средства на указанные цели были израсходованы в октябре 2009 года, в бюджете на 2010 год финансирование на указанные выплаты вообще не предусмотрено. Неоднократные обращения директора Департамента социальной защиты населения Приморского края на имя директора Департамента финансов Приморского края об увеличении бюджетных ассигнований были проигнорированы.
Согласно ст.1 Закона Приморского края № 206-КЗ от 29 декабря 2004 года, финансирование мер социальной поддержки в области обеспечения равной транспортной доступности осуществляется из краевого бюджета, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению за счет казны Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Яковлевского района Приморского края в интересах Косач К.М. к Департаменту социальной защиты Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о выплате компенсации удовлетворить.
Взыскать с Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края в пользу Косач К.М. компенсацию проезда на междугородном транспорте в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий С.С. Ольховский