Дело № 2-40 86/10
Мотивированное решение
изготовлено 19.11.2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Владивосток 15 ноября 2010 г.
Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Ольховского С.С., при секретаре Бурбела А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зашкиной Р.И. к Управлению градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, (третье лицо Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края) о признании решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Зашкина Р.И. обратилась в суд с заявлением к Управлению градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока о признании решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным. В заявлении указала, что 15.06.2010 г. она обратилась в Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока (далее УГА) с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу <адрес> для целей индивидуального жилищною строительства.
28.08.2010 г. она получила сообщение УГА от 26.08.2010 №, которым УГА в утверждении схемы расположения данного земельного участка ей было отказано. Данное решение считает необоснованным и незаконным по следующим основаниям.
В решении от 26.08.2010 г. УГА сослалось на положения ч.4 ст. 34 ЗК РФ, которыми предусмотрено, что орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящею Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельною участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственною кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", мотивировав это тем, что она самостоятельно обратиться за утверждением схемы расположения не может, а это может сделать только лишь орган распоряжающийся земельными участками, в данном случае Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК (далее Департамент).
Однако, ею 14.04.2009 г. в Департамент была подана заявка о предоставлении испрашиваемого земельного участка, на основании чего, 20.07.2009 Департаментом издано Распоряжение № «О начале формирования земельного участка, расположенного по <адрес> для индивидуального жилищного строительства.
Письмом Департамента от 02.09.2009 г. исх. № «О подготовке схемы расположения земельного участка в границах запрашиваемой территории» администрация г. Владивостока, структурным подразделением которой является УГА, была уведомлена о необходимости утверждения схемы расположения данного земельного участка.
Письмом администрации г. Владивостока от 30.12.2009 г. исх. № Департамент был извещен о том, что испрашиваемый участок находится в зоне жилой застройки, в связи с чем предоставление данного участка для индивидуального жилищного строительства возможно, однако необходимо получить согласование с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по ПК.
На обращение от 05.04.2010 г.. от администрации г Владивостока 01.07.2010 г. был получен ответ, которым она была уведомлена уже об отсутствии промпредприятий, а следовательно и об отсутствии санитарно-защитной зоны. Информация об этом была дана администрацией т. Владивостока исходя из схемы комплексной оценки территории в составе раздела первого Генплана ВГО утвержденного Думой г. Владивостока от 15.09.2008 г. №. Из приложенного к сообщению администрации т. Владивостока от 01.07.2010 г. Сообщения от 09.06.2010 г. исх. №, она узнала, что уже земельный участок, расположенный в районе <адрес>, расположен вне границы санитарно-защитных зон. Соответственно, исходя из официального текста сообщения от 09.06.10 г. предоставление испрашиваемого земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства возможно и согласование с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по ПК уже не требуется. В настоящий момент какие-либо особые условия использования данной территории отсутствуют, соответственно размещение на земельном участке по <адрес> индивидуального жилого дома не противоречит действующему законодательству. Просит признать отказ Управленияя градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока в утверждении схемы земельного участка незаконным и обязать ответчика утвердить данную схему.
В судебном заседании, представитель заявителя требования указанные в заявлении поддержал в полном объеме, просил заявление удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении, дал пояснения по заявлению.
Представитель ответчика требования изложенные в заявлении не признала, просила в удовлетворении заявления отказать. Суду пояснила, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами, где индивидуальное жилищное строительство не предусмотрено.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Стороны против рассмотрения заявления в отсутствие третьего лица, не возражали.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
В судебном заседании установлено, что 11.09.2009 в администрацию г. Владивостока поступило обращение Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края № об утверждении схемы расположения земельного участка в районе <адрес>.
Письмом администрации г. Владивостока от 30.12.2009 был дан ответ о нахождении запрашиваемого земельного участка в санитарно - защитной зоне и о возможности предоставления данного земельного участка для индивидуального жилищного строительства при условии согласования с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю.
08.04.2010 в администрацию г. Владивостока поступило обращение представителя Зашкиной Р.И. о предоставлении ситуационного плана, ответы администрации, запросы Департамента, акт выбора площадки и информацию в отношении земельного участка в районе <адрес>.
Письмом администрации г. Владивостока от 09.06.2010 на вышеуказанное обращение был дан ответ о невозможности предоставления запрашиваемых документов.
14.04.2010 в УГА администрации г. Владивостока поступило обращение Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о необходимости предоставления ситуационного плана в отношении земельного участка в районе <адрес>.
Письмом от 08.06.2010 на данное письмо был дан ответ.
15.06.2010 в УГА администрации г. Владивостока поступило заявление представителя Зашкиной Р.И. № об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, площадью 1125 кв.м. в районе <адрес> для индивидуального жилищного строительства.
Письмом от 26.08.2010 УГА администрации г. Владивостока возвратила пакет документов без утверждения в связи с обращением неуполномоченного лица в порядке ст. 30 ЗК РФ.
Согласно Правилам землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденным решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 № испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-3), где индивидуальное жилищное строительство не предусмотрено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Зашкиной Р.И. к Управлению градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, (третье лицо Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края) о признании решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным, оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий С.С. Ольховский