Дело № 2-100/11
решение в окончательном виде
изготовлено 14.01.2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2011 года г. Владивосток
Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края Л.Ю. Панфилова, при секретаре М.А. Баханаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Управления по охране объектов культурного наследия Приморского края к Ераносян В.А. о возложении обязанности заключить охранное обязательство по недвижимому памятнику истории и культуры,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратилось Управление по охране объектов культурного наследия Приморского края с заявлением к Ераносян В.А. о возложении обязанности заключить охранное обязательство по недвижимому памятнику истории и культуры. В обоснование заявленных требований указано, что нежилые помещения общей площадью <...> кв.м., номера на поэтажном плане: <...>, в подвальном этаже дома № № по улице <...> в городе Владивостоке принадлежат на праве собственности Ераносяну В.А., о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата года сделана запись №№. Указанный дом является памятником истории и культуры регионального значения, принятый под охрану постановлением Думы Приморского края от 27.03.1996 года № 314. Ответственность за соблюдение установленных охранными документами порядка и условий использования памятников возлагается на руководителей предприятий, учреждений, организаций и на граждан, в собственности или пользовании которых находятся памятники. дата года Управление по охране объектов культурного наследия Приморского края направило в адрес Ераносяна В.А. заказное письмо № № о необходимости заключения охранного обязательства и предоставлении дата года свободного входа в занимаемые помещения для составления акта технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории. Свободный вход дата года не предоставлен, Ераносян В.А. не явился, о чем составлен акт от дата года. дата года направлено повторно заказное письмо, которое получено Ераносяном В.А., однако свободный вход не представлен. Охранное обязательство до настоящего времени не заключено. Просит обязать Ераносяна В.А. заключить с Управлением по охране объектов культурного наследия Приморского края охранное обязательство по недвижимому памятнику истории и культуры дома № № по улице <...> в городе Владивостоке.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен лично, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении от дата года. Суд полагает в соответствии со ст. 167 ГПК РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, уведомленного надлежащим образом.
Из представленных в адрес суда возражений ответчика на заявление следует, что требования заявителя не основаны на законе. Положение об охране и использовании памятников истории и культуры не является законом, а, следовательно, предусмотренная им обязанность по заключению охранного обязательства не может рассматриваться как обязанность, установленная в свете применения ст. 445 ГК РФ. Поскольку заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а именно, в адрес Ераносяна В.А. не направлялся проект охранного обязательства, то заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявленные требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что нежилые помещения общей площадью <...> кв.м., номера на поэтажном плане: <...>, в подвальном этаже дома № № по улице <...> в городе Владивостоке принадлежат на праве собственности Ераносяну В.А., о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата года сделана запись №№ (л.д.5).
Дом № № по улице <...> в городе Владивостоке является памятником истории и культуры регионального значения, принятый под охрану постановлением Думы Приморского края от 27.03.1996 года № 314 (л.д.6-9).
В соответствие с п. 3 ст. 48 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ, бремя содержания объекта культурного наследия, включенного в реестр, несет собственник такого объекта с учетом требований данного закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данного объекта культурного наследия.
Пунктом 1 ст. 63 ФЗ № 73 установлено, что впредь до вступления в силу утвержденных Правительством Российской Федерации нормативных актов, издание которых отнесено законом к полномочиям Правительства Российской Федерации, но не позднее 31.12.2010 года сохраняются правила охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры Российской Федерации, установленные Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 года № 865 и применяемым постольку, поскольку указанные правила не противоречат ФЗ №73-ФЗ.
Согласно п. 59 Положения порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан, соответствующим охранным документом: охранно-арендным договором, охранным договором или охранным обязательством. В охранных документах предусматриваются также порядок и сроки реставрации, консервации, ремонта памятников и связанных с ними строений, сооружений и предметов, представляющих культурную ценность, благоустройство территорий, садов, парков, природных ландшафтов, организации надлежащей охраны памятников и другие условия. Ответственность за соблюдение установленных охранными документами порядка и условий использования памятников возлагается на руководителей предприятий, учреждений, организаций и на граждан, в собственности или пользовании которых находятся памятники.
Судом установлено, что дата года Управление по охране объектов культурного наследия Приморского края направило в адрес Ераносяна В.А. заказное письмо № № о необходимости заключения охранного обязательства и предоставлении дата года свободного входа в занимаемые помещения для составления акта технического состояния памятника истории и культуры и определения плана работ по памятнику и благоустройству его территории (л.д.14). Почтовое отправление возвращено с истечением срока хранений и неявкой адресата за его получением (л.д.15).
Свободный вход дата года не предоставлен, Ераносян В.А. не явился, о чем составлен акт от дата года (л.д.12).
дата года Управлением по охране объектов культурного наследия Приморского края направлено повторно заказное письмо, которое получено Ераносяном В.А. лично, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении от дата года (л.д.17), однако свободный вход не предоставлен. Имеющимися в материалах дела документами опровергается довод представителя ответчика о том, что Ераносяну В.А. не направлялось уведомление о необходимости заключить такой договор.
Охранное обязательство до настоящего времени не заключено. Из возражений на заявление следует, что данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.
На основании ст. 421 ГК РФ, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случае, когда обязанность заключить договор предусмотрена кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Поскольку Ераносян В.А. является собственником нежилых помещений в здании, которое относится к числу памятников истории и культуры регионального значения, с учетом изложенных положений законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры, суд считает, что ответчик обязан заключить охранное обязательство в отношении нежилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности.
Руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Управления по охране объектов культурного наследия Приморского края к Ераносян В.А. о возложении обязанности заключить охранное обязательство по недвижимому памятнику истории и культуры – удовлетворить.
Обязать Ераносяна В.А. заключить с Управлением по охране объектов культурного наследия Приморского края охранное обязательство по недвижимому памятнику истории и культуры дома № № по улице <...> в городе Владивостоке (нежилые помещения номера на поэтажном плане: <...>, в подвальном этаже).
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательном виде.
Судья Л.Ю. Панфилова