Дело № 2- 5071\10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2010г. Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе
председательствующего судьи Власенко И.Г.
при секретаре Рыловой Т.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тернейского района в интересах Царапкиной И.А., Филиной Л.И. Нарольской Г.А., Куропаткина А.В., Малютиной М.М., Терновой Н.В., Обверткиной Т.В., Семенова Ю.М., Мороз Л.С., Морус И.Т., Кужелевой Л.Ф., Котовой Т.М. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о выплате компенсации на проезд в междугороднем транспорте общего пользования
Установил:
Прокурор Тернейского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту социально незащищенных граждан о компенсационной выплате за проезд на междугороднем транспорте, указав, что согласно ст. 8 Закона Приморского края от 29 декабря 2004г. « О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» указанные граждане имеют право на компенсационные выплаты в размере 50% от действующих тарифов по проезду на автомобильном транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края Согласно Порядка предоставления отдельным категориям гражданам мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда на автомобильном \ водном \ транспорте общего пользования междугородних маршрутов и пригородном железнодорожном транспорте функции по начислению и выплате возложены на Департамент социальной защиты населения Приморского края. В целях реализации своего права они предоставили в Департамент социальной защиты Приморского края проездные документы для получения компенсации. До настоящего времени Департамент социальной защиты Приморского края не принял каких-либо действий для выплаты компенсации, просит обязать Департамент социальной защиты Приморского края произвести выплату компенсации стоимости проезда в транспорте междугороднего сообщения в пользу Царапкиной И.А. в размере 828 руб., Филиной Л.И. в размере 901 руб., Нарольской Г.А. в размере 828 руб., Куропаткина А.В. в размере 828 руб., Малютиной М.М. в размере 414 руб., Терновой Н.В. в размере 900 руб., Обверткиной Т.В. в размере 450 руб. 50 коп., Семенова Ю.М. в размере 414 руб., Мороз Л.С. в размере 1410 руб., Морус И.Т. в размере 828 руб., Кужелевой Л.Ф. в размере 1656 руб., Котовой Т.М. в размере 430 руб. 50 коп.
Представитель прокурора, Царапкина И.А., Филина Л.И., Нарольская Г.А., Куропаткин А.В., Малютина М.М., Терновая Н.В., Обверткина Т.В., Семенов Ю.М., Мороз Л.С., Морус И.Т., Кужелева Л.Ф., Котова Т.М. в суд не явились, о дне слушания уведомлены надлежаще, сторона истца в связи с отдаленностью местонахождения просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края до доверенности Г. представила отзыв, согласно которого, указала, что Департамент соцзащиты согласно Положения отвечает за исполнение обязательств только в пределах выделенных ассигнований. Денежные средства для выплаты компенсации на 2010г. не выделялись. 28 октября 2010г. законодательным собранием был принят закон о внесении изменений в Закон Приморского края « О краевом бюджете на 2010г.» который предусматривает выделение денежных средств на данные цели в размере 2000000 руб. Вместе с тем фактически Департаменту было выделено 981049 руб., которые в полном объеме были перечислены и распределены среди граждан территориальным отделами соцзащиты по задолженности 2009г. В настоящее время согласно представленной суду бюджетной росписи за счете Департамента соцзащиты населения отсутствуют денежные средства, в связи с чем Департамент не имеет реальной возможности выполнить свои обязательства. по выплате компенсации за проезд в междугороднем транспорте в 2010г. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представитель Департамента финансов Приморского края представил в суд отзыв, согласно которого просил отказать в удовлетворении исковых требования за счет Департамента финансов Приморского края, полагая, что является ненадлежащим ответчиком.
Исследовав материалы дела суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме за счет Департамента финансов Приморского края.
Согласно представленных доказательств - Царапкина И.А., Филина Л.И., Нарольская Г.А., Куропаткин А.В., Терновая Н.В., Обверткина Т.В., Семенов Ю.М., Мороз Л.С., Кужелева Л.Ф. являются ветеранами труда, Малютина М.М., Морус И.Т., Котова Т.М. инвалидами по общему заболеванию.
В 2010г. Департамент социальной защиты Приморского края получил от них проездные документы с правом на получение компенсации, отделом соцзащиты были подписаны распоряжения о выплате им компенсации за проезд в междугороднем транспорте. Указанные денежные средства до настоящего времени не выплачены. Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.
Согласно ст. 8\2\ Закона Приморского края « О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» от 29 декабря 2004г, № 206-КЗ \ в редакции от 30 декабря 2009г.\ в отношении ветеранов труда, инвалидов всех групп установлены меры социальной поддержки в области равной транспортной доступности, в т.ч. в виде компенсационных выплат в размере 50% от действующего тарифа по проезду на автомобильном \ водном \ транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края.
Согласно пп.5,8 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 22 декабря 2008г, № 336-па\ в редакции от 18 сентября 2009г.\ компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются территориальными отделами Департамента социальной защиты Приморского края. При этом компенсационная выплата осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, в пределах выделенных бюджетных ассигнований
Согласно представленных доказательств, бюджета, утвержденного на 2010г. установлено, что в бюджете на 2010г. финансирование на указанные выплаты предусмотрено не было. 28 октября 2010г. Законом Приморского края « О внесении изменений в Закон Приморского края « О краевом бюджете на 2010г.» предусмотрено выделение денежных средств на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта, расходы на предоставление дополнительных мер социальной поддержки по проезду на общественном транспорте отдельным категориям граждан в размере 2000000 руб. 12 ноября 2010г. указанный закон был опубликован и вступил в силу. В целях реализации положений закона 12 ноября 2010г. в адрес Департамента соцзащиты Приморского края было направлено уведомление № о бюджетных ассигнованиях в размере 2000000 руб. В связи с дополнительным финансированием Департамент социальной защиты населения Приморского края направил в адрес Департамента финансов Приморского края заявку о перечислении 981049 руб. в целях оплаты расходов на предоставление дополнительных мер социальной поддержки по проезду на общественном транспорте отдельным категориям граждан. Согласно расходного расписания № от дата. Департаменту социальной защиты Приморского края было перечислено 981049 руб.
Из представленных документом судом установлено, что бюджетные ассигнования из выделенных 2000000 руб. Департаменту социальной защиты населения Приморского края были уменьшены на 1018951 руб. Данные денежные средства остались на счете Департамента финансов Приморского края в целях исполнения Департаментом финансов Приморского края решения суда о взыскании в пользу ОАО РЖД затрат по проезду на железнодорожном транспорте по программе « Выходного дня » в 2007г. Согласно выписки из лицевого счета Департамента социальной защиты Приморского края на 23 ноября 2010г. остаток из выделенных средств в размере 981049 руб. составляет 00 руб. 00 коп., в связи с их направлением в отделы соцзащиты по выплате задолженности, образовавшейся в 2009г.
При таких обстоятельствах у Департамента социальной защиты населения Приморского края отсутствует возможность выполнить возложенные на него функции, в связи с отсутствием денежных средств и полным освоением ранее выделенных ассигнований.
Согласно ст.1 Закона Приморского края № 206-КЗ от 29 декабря 2004г. финансирование мер социальной поддержки в области обеспечения равной транспортной доступности осуществляется из краевого бюджета, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению с Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ суд
Решил:
Исковые требования прокурора Тернейского района в интересах Царапкиной И.А., Филиной Л.И., Нарольской Г.А., Куропаткина А.В., Малютиной М.М., Терновой Н.В., Обверткиной Т.В., Семенова Ю.М., Мороз Л.С., Морус И.Т., Кужелевой Л.Ф., Котовой Т.М. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о выплате компенсации на проезд в междугороднем транспорте общего пользования удовлетворить.
Взыскать с Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края компенсацию за проезд в междугороднем транспорте в пользу Царапкиной И.А. в размере <...> руб., Филиной Л.И. в размере <...> руб., Нарольской Г.А. в размере <...> руб., Куропаткина А.В. в размере <...> руб., Малютиной М.М. в размере <...> руб., Терновой Н.В. в размере <...> руб., Обверткиной Т.В. в размере <...> руб. <...> коп., Семенова Ю.М. в размере <...> руб., Мороз Л.С. в размере <...> руб., Морус И.Т. в размере <...> руб., Кужелевой Л.Ф. в размере <...> руб., Котовой Т.М. в размере <...> руб. <...> коп.
Решение может быть обжаловано в Примкрайсуд путем подачи кассационной жалобы через Фрунзенский райсуд в течение 10 дней с даты изготовления решения в мотивированном виде 06 декабря 2010г.
Судья Власенко И.Г.