Дело № 2-3729/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2010г. Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе
председательствующего судьи Власенко И.Г.
при секретаре Рыловой Т.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Солярских М.Н. к Управлению по труду Приморского края о признании лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,
Установил:
Солярских М.Н. обратился в суд с иском к Управлению по труду Приморского края о признании лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в котором указал, что в период радиационного воздействия с Дата года по Дата года он с семьей проживал в г. Р. Алтайского края, включенном Правительством РФ в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Семья истца – родители и брат получили суммарную эффективную дозу облучения свыше 5 сЗв (бэр) вследствие проведения ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Брат истца – С. судом г. Р. Алтайского края признан лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. В настоящее время истец признан инвалидом с утратой трудоспособности 30% - профзаболевание с Дата. Просит признать его лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопительной) дозы облучения более 5 сЗв, но не более 25 сЗв (бэр), внести его в реестр учета граждан, подвергшихся радиации, иному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, сведения о нем.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что родился в Алтайском крае, в Дата году переехал в г. Р., где в Дата году закончил школу. Затем был призван в армию, службу проходил на Дальнем Востоке, где и остался.
Представитель ответчика по доверенности Б. в суде исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что решением комиссии истцу отказано во включении в реестр, поскольку им не предоставлена справка о дозе облучения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании установлено, что Солярских М.Н., Дата года рождения, в период радиационного воздействия с Дата года по Дата года проживал с родителями и братом в г. Р. Алтайского края. Это обстоятельство подтверждено свидетельством о рождении Солярских М.Н. л.д. 12/, справкой МОУ «СОШ № Номер» г. Р. Алтайского края л.д. 8/, согласно которой Солярских М.Н. в период с Дата по Дата год обучался в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № Номер г. Р. Алтайского края, проживал по адресу: г. Р., ул. ...
Согласно выписки из протокола заседания комиссии по проведению проверки документов и подготовки решения о включении (отказе включения) граждан в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне от Дата года № Номер Солярскому М.Н. отказано во включении его в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с отсутствием подтверждения факта получения им в период проживания в г. Р. Алтайского края суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения более 5 сЗв (бэр), предусмотренной ФЗ РФ от 10.01.2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и Порядком выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденным приказом МЧС России от 18.09.2009 года № 540. Солярскому М.Н. предложено предоставить в Комиссию документы, подтверждающие факт получения им в период проживания в г. Р. Алтайского края суммарной (накопительной) эффективной дозы облучения более 5 сЗв (бэр). Оснований признать данные действия неправомерными судом не установлено.
Федеральным законом от 10.01.2002 года «О социальных гарантиях граждан, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» установлены гарантии социальной защиты.
Согласно ст. 1 названного Федерального закона льготы и компенсации предоставляются гражданам, проживающим в 1949-1963 годах в населенных пунктов, и получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей.
Таким образом, возникновение права у граждан на льготы и компенсации связывается с двумя условиями: проживанием в 1949-963 годах в определенных населенных пунктах и суммарной (накопленной) эффективной дозой облучения свыше 5 сЗв (бэр).
Распоряжением Правительства РФ от 10.02.1994 года № 162-р и от 15.03.1995 года № 356-р были утверждены перечни населенных пунктов Алтайского края и бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (в редакции распоряжения Правительства РФ от 08.02.2002 года № 156-р).
Согласно данным перечням, населенные пункты были дифференцированы в зависимости от полученной населением суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения вследствие проведения ядерных испытаний 29.08.1949 года и 07.08.1962 года, г. Р., Алтайского края в отношении ядерных испытаний, проводимых в 1962-1963гг. не вошел в указанный Перечень.
Ст. 1 вышеуказанного закона содержит положение о том, что порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством РФ.
Согласно п.2 Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденного приказом МЧС РФ от 18 сентября 2009г, № 540 \ зарегистрировано в Минюсте РФ 05 октября 2009г, № 14969\ удостоверения выдаются гражданам РФ, которые проживали в 1949-1963гг в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и которые получили суммарную \ накопленную \ эффективную дозу облучения более 5 сЗв \ бэр\
В развитие указанного положения были приняты Методические Указания МУ 2.6.1.2574-2010 и Определение суммарных \накопленных \ эффективных доз облучения лиц из населения, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21 января 2010г., согласно которых Методические указания предназначены для определения значений суммарных \ накопленных \ доз облучения граждан, которые проживали в 1949-1963гг. в населенных пунктах, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие атмосферных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Определение указанных населенных пунктов осуществляется на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти по санитарно-эпидемиологическому надзору.
Согласно вышеизложенных нормативных актов при решении вопроса об отнесении граждан к категориям лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, заинтересованные лица должны представить сведения не только подтверждающие факт проживания в 1949-1963 годах в определенном населенном пункте, подвергшемся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, но и сведения о получении суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения свыше 5 сЗв (бэр).Из представленных доказательств, учитывая, что суду не представлены сведения о дозе облучения истца, правовых оснований для удовлетворения исковых требований судом не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ суд
Решил:
Отказать Солярских М.Н. в удовлетворении исковых требований к Управлению по труду Приморского края о признании лицом, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней с даты изготовления решения в мотивированном виде 15 сентября 2010г.
Судья Власенко И.Г.