Дело № 2-4949/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 г. г. Владивосток.
Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Ольховский С.С., при секретаре Бурбела А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора Приморского края в интересах Пономаревой Р.А. к Департаменту социальной защиты Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о выплате компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Уссурийский городской прокурор Приморского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Пономаревой Р.А. к Департаменту социальной защиты Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о компенсационной выплате за проезд на междугороднем транспорте в размере 149 рублей. В обоснование исковых требований указал, что Пономарева Р.А. является ветераном. Согласно ст. 8 Закона Приморского края от 29 декабря 2004г. «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», Пономарева Р.А. имеет право на компенсационные выплаты в размере 50% от действующих тарифов по проезду на автомобильном транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края. Согласно Порядка предоставления отдельным категориям гражданам мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородних маршрутов и пригородном железнодорожном транспорте, функции по начислению и выплате возложены на Департамент социальной защиты населения Приморского края. В целях реализации своего права Пономарева Р.А. предоставила в территориальный отдел социальной защиты населения по г. Уссурийску проездные документы для получения компенсации в размере 149 рублей. Распоряжением от дата Пономаревой Р.А. была назначена компенсация стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте в сумме 149 рублей. До настоящего времени Департамент социальной защиты Приморского края не принял каких-либо действий для выплаты компенсации, просит обязать Департамент социальной защиты Приморского края произвести выплату компенсации стоимости проезда в транспорте междугороднего сообщения в размере 149 рублей в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Карасева О.В. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, дала пояснения по иску.
Пономарева Р.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края по доверенности с исковыми требованиями не согласилась, представила отзыв на иск и суду пояснила, что Департамент социальной защиты Приморского края, согласно Положения, отвечает за исполнение обязательств только в соответствие со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту. В соответствии со с Законом Приморского края от 09.11.2010 г. № 686 «О внесении изменений в Закон Приморского края «О краевом бюджете на 2010 г.», департаменту социальной защиты населения Приморского края на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан было предусмотрено 2000 тыс. рублей, а 13 ноября 2010 г. согласно уведомления № 480 были уменьшены на 1018951 руб. Денежные средства в размере 981049 руб., предусмотренные на 2010 г. на вышеуказанные цели, поступили на лицевой счет (03) департамента 19.11.2010 г. и в этот же день перечислены на выплату задолженности за 2009 г. В соответствии с этим, средства, предусмотренные в краевом бюджете на 2010 г., на вышеуказанные цели использованы полностью. Отсутствие средств в краевом бюджете на данную выплату не позволяет Департаменту социальной защиты населения Приморского края в полной мере осуществлять возложенные на него полномочия по предоставлению мер социальной поддержки гражданам. Считает, что надлежащим ответчиком является казна Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края.
Представитель Департамента финансов Приморского края в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие, представив письменные возражения. Указывает, что порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда на автомобильном транспорте общего пользования междугородных маршрутов в пределах Приморского края утвержден постановлением Администрации Приморского края от 22.12.2008 № 336-па (далее - Порядок). В соответствии с п. 5 Порядка компенсационная выплата назначается и выплачивается территориальным отделом департамента социальной защиты населения Приморского края по месту жительства или месту пребывания гражданина.
Департаменту социальной защиты населения Приморского края средства на компенсацию отдельным категориям граждан стоимости проезда на автомобильном транспорте общего пользования междугородных маршрутов в пределах Приморского края предусмотрены законом Приморского края от 09.11.2010 № 686-кз «О внесении изменений в закон Приморского края «О краевом бюджете на 2010 год» (опубликован в Приморской газете № 92 (483) от 12.11.2010). Расходным расписанием от 17.11.2010 № 3367 денежные средства перечислены департаменту социальной защиты населения Приморского края. Таким образом, в правоотношениях между департаментом социальной, защиты населения Приморского края и гражданами по осуществлению компенсационных выплат департамент финансов Приморского края не состоит. Департамент финансов Приморского края не наделен полномочиями по начислению и выплате компенсаций, в связи с чем, является ненадлежащим ответчиком. Просит в удовлетворении требований к Департаменту финансов Приморского края отказать в полном объеме.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что Пономарева Р.А. является ветераном. Она обратилась в территориальный отдел социальной защиты населения по г. Уссурийску с заявлением о предоставлении компенсационной выплаты на проезд на междугородной транспорте. Данные обстоятельства, как и право Пономаревой Р.А. на указанные выплаты, стороной ответчика не оспариваются.
Распоряжением территориального отдела социальной защиты населения по г. Уссурийску от дата Пономаревой Р.А. была назначена компенсация в размере 149 рублей.
Согласно ст. 8 (2) Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» от 29 декабря 2004г, № 206-КЗ (в редакции от 30 декабря 2009г.), в отношении ветеранов труда, инвалидов всех групп установлены меры социальной поддержки в области равной транспортной доступности, в т.ч. в виде компенсационных выплат в размере 50% от действующего тарифа по проезду на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края.
Подпунктами 5,8 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 22 декабря 2008г, № 336-па (в редакции от 18 сентября 2009г.), предусмотрено, что компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются территориальными отделами Департамента социальной защиты Приморского края. При этом компенсационная выплата осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, в пределах выделенных бюджетных ассигнований
Из представленных доказательств, следует, что выделенные Департаменту социальной защиты населения Приморского края в 2009, 2010 г., денежные средства на указанные цели были израсходованы. В адрес департамента финансов Приморского края подготовлено и направлено письмо об увеличении бюджетных ассигнований на эти цели за счет экономии средств по предоставлению субсидий гражданам на оплату ЖКУ.
В силу ст.1 Закона Приморского края № 206-КЗ от 29 декабря 2004 года, финансирование мер социальной поддержки в области обеспечения равной транспортной доступности осуществляется из краевого бюджета, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению за счет казны Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Уссурийского городского прокурора Приморского края в интересах Пономаревой Р.А. к Департаменту социальной защиты Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о выплате компенсации, удовлетворить.
Взыскать с Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края в пользу Пономаревой Р.А. компенсацию проезда на междугороднем транспорте в размере 149 рублей в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через райсуд в течение 10 дней.
Судья С.С. Ольховский