Дело № 2-567/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 февраля 2011 года Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи И.Б. Бичуковой
при секретаре П.Я. Ивананс
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пишуна А.К. к Департаменту социальной защиты Приморского края о взыскании компенсации за проезд и морального вреда,
Установил:
Пишун А.К. обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты Приморского края о взыскании компенсации за проезд и морального вреда. В обоснование требований указал, что является ветераном труда и на основании закона Приморского края от 29.11.04 «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» ему положены компенсационные выплаты в размере 50% от действующих тарифов по проезду на автомобильном транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края. Так как ответчиком не была произведена компенсация за 2010 год, просит взыскать компенсацию за проезд в размере 3 556,50 рублей и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
В судебном заседании Пишун А.К. исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что неисполнение ответчиком предусмотренной Законом обязанности, причинило ему нравственные страдания.
Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края по доверенности Горбенко И.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила письменный отзыв, в котором просила отказать в иске по причинам того, что денежные средства, предусмотренные Законом Приморского края «О внесении изменений в Закон Приморского края «О краевом бюджете на 2010 год» потрачены в 2010 году департаментом в полном объеме на погашение задолженности по проезду. В настоящее время денежные средства на компенсацию расходов по предоставлению льготным категориям граждан проезда общественным транспортом предусмотрены в бюджете на 2011 год на компенсацию, возникшую в 2011 году, поэтому выплата задолженности предшествующих лет приведет к возникновению недостаточности средств на компенсации за текущий год, что будет нарушением бюджетного законодательства. В случае удовлетворения требований просила отразить, что взыскание с Департамента социальной защиты населения производится за счет казны Приморского края.
Руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.
В судебном заседании установлено, что Пишун А.К. является ветераном труда.
Справкой отдела социальной защиты населения административного территориального управления <...> подтверждено, что Пишуном А.К. представлены билеты для оплаты проезда в размере 3 556,50 рублей.
На день рассмотрения дела в суде, компенсационная выплата Пишуну А.К. не произведена, что не оспаривается ответчиком.
Статьей 22 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.04, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.8 (2) Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» от 29.12.04, № 206-КЗ (в редакции от 30.12.09), в отношении ветеранов труда, инвалидов всех групп установлены меры социальной поддержки в области равной транспортной доступности, в т.ч. в виде компенсационных выплат в размере 50% от действующего тарифа по проезду на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края.
Согласно пунктам 5,8 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 22.12.08 № 336-па (в редакции от 18.09.09), компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются территориальными отделами Департамента социальной защиты Приморского края. При этом компенсационная выплата осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
Законом Приморского края № 686 - КЗ от 09.11.10 «О внесении изменений в Закон Приморского края «О краевом бюджете на 2010 год» принятым Законодательным Собранием Приморского края 28.10.10 внесены изменения в Закон Приморского края «О краевом бюджете на 2010 год», согласно которым приложение 10 к Закону изложено в редакции приложения 9 к настоящему Закону и предусматривает распределение бюджетных ассигнований из краевого бюджета на 2010 год по таким социальным выплатам, как обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Приморского края. 12.11.10 указанный Закон был опубликован и вступил в силу.
Учитывая изложенное, а также отсутствие документов, свидетельствующих об израсходовании поступивших денежных средств, суд полагает, что Департамент социальной защиты населения Приморского края имеет реальную возможность компенсировать истцу проезд на междугороднем транспорте.
Так как в силу ст.1 Закона Приморского края № 206-КЗ от 29.12.04, финансирование мер социальной поддержки в области обеспечения равной транспортной доступности осуществляется из краевого бюджета, исковые требования подлежат удовлетворению путем взыскания суммы с Департамента социальной защиты населения Приморского края за счет казны Приморского края.
Что касается требований истца о возмещении ему морального вреда, то данные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда, определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 ГК РФ настоящего Кодекса.
Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Учитывая то, что требования о взыскании морального вреда заявлены истцом в связи с нарушением имущественных прав, а также отсутствие закона, предусматривающего компенсацию морального вреда в данном правоотношении, оснований для взыскания с ответчика морального вреда не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Решил:
Исковые требования Пишуна А.К. к Департаменту социальной защиты Приморского края о взыскании компенсации за проезд и морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Департамента социальной защиты населения Приморского края за счет казны Приморского края в пользу Пишуна А.К. компенсацию проезда на междугороднем транспорте в размере 3 556,50 рублей.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение 10 дней со дня вынесения судом мотивированного решения (мотивированное решение изготовлено 14.02.11).
Судья И.Б. Бичукова