Дело: 2-499/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 февраля 2011 года Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи И.Б. Бичуковой
при секретаре П.Я. Ивананс
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Владивостока в защиту интересов Кутина С.О. к администрации Приморского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Владивостока обратился в суд в защиту интересов Кутина С.О. с иском к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обоснование требований указал, что Кутин С.О., дата года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и в соответствии со ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Согласно ч.1 ст.8 указанного Закона, а также ст.1 Закона Приморского края от 14.08.07 № 125 КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края» Кутину С.О., в связи с отсутствием закрепленного за ним жилого помещения, после окончания пребывания в учебном учреждении должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Законом Приморского края. Кутин С.О. состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма с 08.05.07, однако в установленном законом порядке администрацией Приморского края ему жилье не предоставлено. Просит обязать администрацию Приморского края предоставить Кутину С.О. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. общей площади на одного человека в черте Владивостокского городского округа.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Владивостока Однокол А.А. настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.
Кутин С.О. исковые требования поддержал. Пояснил, что его родители были лишены в отношении него родительских прав. Попечителем была назначена его бабушка, с которой он проживает по настоящее время. Так как жилое помещение, в котором они проживают, является собственность попечителя, а за ним жилая площадь не закреплялась, он нуждается в предоставлении жилья. Однако, после окончания Суворовского училища, в котором он обучался с 2006 года по 2009 год, жилое помещение ему предоставлено не было.
Представитель ответчика по доверенности Горбенко И.В. исковые требования не признала, представила письменный отзыв. Пояснила, что предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, производится согласно Закону №125-КЗ поэтапно, а именно: после принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении органы опеки и попечительства, в которых находятся дети, до 1 июня текущего года представляют в уполномоченный орган сведения о данных лицах, которых необходимо обеспечить жилыми помещениями в следующем за текущим годом. Уполномоченный орган проводит проверку представленных документов и, в случае их соответствия требованиям законодательства, включает ребенка в сводный список, который утверждается АПК. Во исполнение существующего порядка, документы в отношении Кутина С.О. были переданы в уполномоченный орган, который включил его в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья в 2010 году. При этом расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав данной категории лиц производятся за счет средств, предусмотренных на указанные цели законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год. Однако данных денежных средств было недостаточно для исполнения сводного списка в полном объеме. Лица, которые были включены в сводный список в 2010 году, будут включены в сводный список на 2011 год и будут обеспечены жилыми помещениями в первоочередном порядке.
Представители третьих лиц: администрации г. Владивостока и территориального отдела опеки и попечительства по административному территориальному управлению Советского района Владивостокского городского округа ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Просили удовлетворить исковые требования прокурора.
Руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие 3х лиц.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что решениями Советского районного суда г. Владивостока от дата и от дата мать и отец Кутина С.О., дата года рождения: Л. и К. были лишены в отношении него родительских прав.
Постановлением главы администрации Советского района г. Владивостока № от дата над Кутиным С.О. была учреждена опека. Попечителем назначена КФ При этом жилая площадь за несовершеннолетним не закреплялась,
Согласно приказу № от дата, Кутин С.О. зачислен на полное государственное обеспечения в <...>, где обучался до июня 2009 года.
дата истец зарегистрирован по месту жительства своего попечителя в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем КФ на праве собственности.
Как следует из ответов ФГУП «Ростехинвентаризация» и Управления Росреестра по ПК, жилого помещения на праве собственности за Кутиным С.О. не зарегистрировано.
В соответствии со ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обеспечения.
В силу ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ч.1 ст.8 указанного Закона, а также ст.1 Закона Приморского края от 14.08.07 № 125 КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Существующий порядок предусматривает, что после принятия детей, указанной категории, на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, органы опеки и попечительства, в которых находятся на учете дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, до 1 июня текущего года представляют в уполномоченный администрацией Приморского края орган исполнительной власти Приморского края сведения о данных лицах, которых необходимо обеспечить жилыми помещениями в следующем за текущим годом. Уполномоченный орган проводит проверку представленных документов и, в случае соответствия представленных документов требованиям законодательства, включает ребенка в сводный список лиц, имеющих право на получение жилого помещения.
Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока от дата (протокол №) Кутин С.О. включен в список на внеочередное обеспечение жилой площадью, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Так как Кутин С.О. относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного жилого помещения и состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, он обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения.
Данное право не оспаривается ответчиком. Как следует из представленных документов, Кутин С.О. был включен в сводный список на получение жилья в 2010 году. Ввиду неисполнения данного списка по причинам недостаточного финансирования, Кутин С.О. был включен распоряжением администрации <адрес> № от дата в сводный список на получение жилья в 2011 году.
Между тем, само по себе обстоятельство включения истца в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление жилого помещения по договору социального найма в 2011 году, не может расцениваться судом в качестве реализации его права на предоставление жилья, так как данное право, возникшее после окончания <...> и представления в уполномоченный орган документов, до настоящего времени не реализовано.
Учитывая, что для защиты судом нарушенного права достаточно установить факт его нарушения, суд признает исковые требования обоснованными и полагает необходимым возложить на администрацию Приморского края обязанность обеспечить Кутина С.О. как лицо, оставшееся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. общей площади на одного человека в черте Владивостокского городского округа за счет бюджета Приморского края.
Руководствуясь ст.206 ГПК РФ суд полагает возможным определить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района г. Владивостока в защиту интересов Кутина С.О. к администрации Приморского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.
Возложить на администрацию Приморского края обязанность по предоставлению Кутину С.О., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. общей площади на одного человека в черте Владивостокского городского округа в течение 6 месяцев.
Предоставление жилья обеспечить за счет бюджета Приморского края.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение 10 дней со дня вынесения судом мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 08.02.11.
Судья И. Б. Бичукова