Дело № 2-280/11
решение в окончательном виде
изготовлено 28.01.2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2011 г. г. Владивосток.
Судья Фрунзенского района г. Владивостока Л.Ю. Панфилова при секретаре М.А. Баханаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кашперской Т.В. на действия Департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края,
установил:
Кашперская Т.В. обратилась в суд с заявлением о признании решения департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края об отказе в предоставлении субсидии за счет средств Федерального и Краевого бюджета на компенсацию части затрат по уплате процентов за пользование кредитными ресурсами по кредитному договору № № от дата г. незаконными. В обоснование заявления указав, что она является руководителем личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. дата г. она заключила с ОАО «Р» кредитный договор, согласно которому банк выдал ей целевой кредит в размере 270 000 рублей, под 14% годовых, сроком на 5 лет для приобретения крупного рогатого скота, малогабаритной сельскохозяйственной техники и сельскохозяйственного автомобиля. В соответствии с условиями кредитного договора он а обязалась предоставить банку документы, подтверждающие целевое использование кредита, что было добросовестно исполнено. Она также представила выписку из похозяйственной книги. Все покупки, произведенные на средства по кредитному договору, во избежание нецелевого использования кредита, она осуществляла только после консультации с управляющим дополнительным офисом ОАО «Р» - Б, в том числе и возможность приобретения автомобиля, той марки и объема, который впоследствии был приобретен. дата г. она обратилась к руководителю Департамента с заявлением о предоставлении ей субсидии за счет средств федерального и Краевого бюджета на компенсацию части затрат по уплате процентов за пользование кредитными ресурсами. В течение длительного времени, она не получила никакого ответа, как выяснилось её документы были утрачены. Собрав повторный пакет документов, она представила их вновь в Департамент, после чего получила отказ в предоставлении субсидии. В качестве мотивировки отказа в письме было указано, что приобретенный ею грузовой автомобиль полной массой 4100 тонн не является целевым использованием кредита в соответствии с Перечнем направлений использования кредитов (займов), утвержденных Министерством сельского хозяйства РФ (не более 3,5 тонн), а также приобретение строительных материалов не подтверждает целевое использование кредита. При этом в письме содержится ссылка на Постановление Правительства РФ от 04.02.2009 г. № 90 и Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13.04.2010 г. № 123. Считает отказ незаконным, поскольку автомобиль ею приобретен в августе 2007 г., те есть задолго до того как были приняты, опубликованы вышеуказанные постановление и приказ. Кроме того, грузоподъемность автомашины составляет 2080 кг., то есть 2 тонны. Просит признать отказ не правомерным и обязать ответчика устранить допущенное нарушение.
В судебном заседании представитель заявителя на доводах изложенных в заявлении настаивал в полном объеме. Дополнил, что в отказе Департамента, имеется ссылка только на то, что приобретение автомашины и строительных материалов является нецелевым использованием кредита, однако заявителем также приобретен крупный рогатый скот.
Представитель Департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края с заявлением не согласился и суду пояснил, что в соответствии с договором о сотрудничестве департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края с ОАО «Р» от дата г. № №, пакет документов и заявление от гражданки Кашперской Т.В. на предоставление субсидий поступили впервые с ОАО «Р» в Департамент дата г. дата г. по данному заявлению был дан ответ, который вернулся в Департамент в связи с истечением срока хранения. Пакет документов был направлен в дополнительный офис ОАО «Р» для передаче Кашперской Т.В. - дата г. Поскольку заявление Кашперской Т.В. поступило в Департамент в 2010 г., то рассматривалось оно на основании Правил предоставления и распределения в 2009-2011 гг. субсидий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.02.2009 г. № 90 и приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.04.2010 г. № 123. Кашперской было отказано в предоставлении субсидий, поскольку приобретенный сельскохозяйственный автомобиль полной массой 4,1 тонн не является целевым использованием кредита. Кроме того, субсидии предоставляются по одному кредитному договору. В связи с тем, что Кашперской был предоставлен кредит на приобретение крупно рогатого скота, малогабаритной сельскохозяйственной техники и сельскохозяйственного автомобиля, то в предоставлении субсидии было отказано в полном объеме.
Представитель третьего лица - ОАО «Р» суду пояснил, что Кашперская Т.В. обратилась в ДО г. Фокино с заявкой на представление кредитных средств для приобретения с/х транспорта, малогабаритной с/х техники и КРС. дата г. ею был получен кредит в размере 270 000 рублей. Погашение кредита Кашперской производится регулярно.
Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявление Кашперской Т.В. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что дата г. Кашперская Т.В. и ОАО «Р» заключили кредитный договор. По условиям договора ОАО «Р» предоставил Кашперской Т.В. целевой кредит в размере 270 000 рублей, под 14% годовых, сроком на 5 лет для приобретения крупного рогатого кота, малогабаритной сельскохозяйственной техники и сельскохозяйственного автомобиля. Кашперская Т.В. обратилась в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации Приморского края с заявлением о предоставлении ей субсидии за счет средств федерального и Краевого бюджета на компенсацию затрат по уплате процентов за пользование кредитными ресурсами. Пакет документов и заявление от Кашперской Т.В. на предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту № № от дата г. поступил в Департамент сельского хозяйства и продовольствия Администрации Приморского края с ОАО «Р» - дата г.
дата г. Департаментом сельского хозяйства и продовольствия Администрации Приморского края Кашперской Т.В. было отказано в предоставлении субсидии, поскольку приобретенный заявителем автомобиль полной массой 4100 тонн не является целевым использованием кредита, в соответствии с перечнем направлений использования кредитов (займов), утвержденным Министерством сельского хозяйства РФ (не более 3,5 тонн), а также приобретение строительных материалов, не подтверждает целевое использование кредита. (л.д.25).
В соответствии с Бюджетным кодексом РФ Постановлением Правительства РФ от 04.02.2009 г. № 90 утверждены Правила распределения и предоставления в 2010 г. субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в Российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Подпунктом «в» п. 2 указанных Правил, установлено, что субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов РФ, связанных с возмещением части затрат по кредитам полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве» по кредитным договорам (договорам займа), заключенным после 1 января 2005 г. на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства РФ, при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 700 тыс.рублей.
Между тем, из представленных в подтверждение использования кредита Кашперской документов, следует, что автомобиль марки <...>, дата выпуска, приобретенный на заемные средства, разрешенной максимальной массой - 4100 кг.(л.д.19).
Довод заявителя о том, что в связи с тем, что отказ Департамента неправомерный, поскольку масса автомобиля без нагрузки составляет 2020 кг., что не превышает 3,5 тонны, указанных в Правилах, суд не может принять во внимание, поскольку Правилами распределения и предоставления в 2010 г. субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в Российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, а также Приказом № 123 от 13.04.2010 г. «О реализации постановления Правительства РФ от 04.02.2009 г. № 90» установлена полная масса грузоперевозящих автомобилей не более 3,5 тонны.
Кроме того, из представленных суду доказательств, следует, что Кашперской был заключен один кредитный договор № № от дата г. с ОАО «Р», по условиям которого ОАО «Р» предоставил Кашперской Т.В. целевой кредит в размере 270 000 рублей, под 14% годовых, сроком на 5 лет для приобретения крупного рогатого кота, малогабаритной сельскохозяйственной техники и сельскохозяйственного автомобиля. В связи с чем, Департаментом были рассмотрены документы по одному кредитному договору. Предоставление субсидий по одному из пунктов обязательства о целевом использовании кредита (кредитного договора), законом не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, отказ Департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края в предоставлении субсидий Кашперской Т.В., по убеждению суда законный и обоснованный.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Кашперской Т.В. на действия Департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суда Фрунзенского района в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде.
Судья Л.Ю. Панфилова